当前位置：
首页 >
光伏资讯 >
光伏评论 >
正文
对发改委有关光伏政策的1638号和1651号文分析
发表于：2013-09-03 13:45:11 作者：Sunny 来源：Solarzoom
很明显，就算I类地区标杆上网电价是0.9元/度，理论上在满发电的情况依然是投资回报最高的地方，但是受限于当地电网容量，以及未来爆发的光伏装机潮，需要外送发电量的地方很难确定其收益的，光伏一定会走上风电的老路！
发改价格[2013]1651号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：
为支持可再生能源发展，鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造，促进环境保护，决定适当调整可再生能源电价附加和燃煤发电企业脱硝等环保电价标准，现将有关事项通知如下：
一、将向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收的可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱。
分析：目前只将居民和农业生产以外的用电量提高至1.5分钱/度。未来中国的用电量增长将主要集中在二三产业和居民用电量，并且2015年以后的用电量装置长更多的将是三产业和居民用电量。
目前2011年的缺口是100多亿，2012年的缺口是200多亿。而平均每发一度风电的补贴要0.18元，每发一度光伏电平均要0.5元以上。1GW风电平均发电量约为20亿度，1GW光伏的平均发电量约为13亿度。今年累积风电装机是80GW，光伏16GW，到2015年风电约为100GW，光伏是35GW以上。平均每年新增所需的补贴资金约100亿。
考虑到可再生能源基金不光是补贴风电和光伏，并且理论可征收的电量还有相当一部份是收不上来的，预计未来两年的资金依然偏紧，还得国家财政的计划预拨。按现有政策测算，2016年以后的缺口将继续拉大。光伏降本的压力依然不小。
2006-2015年用电量情况（单位：亿度）
二、将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱。
分析：为了提高电厂的技改的积极性，此次将脱硝电价提高了0.2分钱。
三、对采用新技术进行除尘设施改造、烟尘排放浓度低于30mg/m3（重点地区低于20mg/m3），并经环保部门验收合格的燃煤发电企业除尘成本予以适当支持，电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。
分析：PM2.5已经引起了全社会的关注，降尘是非常有必要的。
四、以上价格调整自2013年9月25日起执行。
分析：还有20多天的缓冲时间
五、在保持现有销售电价总水平不变的情况下，主要利用电煤价格下降腾出的电价空间解决上述电价调整资金来源。各省（区、市）具体电价调整方案，由省级价格主管部门研究拟订，于2013年9月10日前上报我委审批。
分析：这是此次电价调整的重点，在销售电价总水平不变的情况下，降火电的上网价格，由于目前火力发电厂负债偏高，估计下调的空间大约是1-2分钱左右
综合美国的页岩气革命，全球煤产能总体过剩，中国经济转型等多种因素一起考虑，未来两三年煤价还将是低位运行。
待9月25日后再做分析。
小结：
总体而言，此次文件的出台是政府和开发商，政府不同部门之间以及央企，国企，民企之间博弈的结果。即初步解决了补贴资金的问题，也初步解决补贴资金来源的问题。很有必要，很接地气，但是最终还是要看落实情况。
但两份文件中也有很大的弊端，目前的分区域电价的补贴政策还是走的西班牙，意大利以及早年的德国的路子，比较容易引起市场的暴涨暴跌。特别是补贴资金的缺口依然很大，光伏必须要降低成本。
另外，德国，意大利，英国，希腊，澳大利亚等国家都是每月公布光伏装机量，我们国家也应该及时按月的公布光伏并网量，方便政策调控。
中国光伏的FIT度电补贴时代已正式开启。
一万年太久，只争朝夕。
特别声明：
索比光伏网所转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
相关阅读
上网电价
光伏发电
光伏补贴
分布式
光伏电站
光伏行业最新动态，请关注索比光伏网微信公众号：solarbe2005
投稿与新闻线索联系：010-68027865 刘小姐：news@solarbe.com
扫码关注
>
>
