光伏产业是技术密集型产业，同时对资金、人才、管理等方面的要求也较高，各方面工作若无法有效配合，则光伏业市场的进程恐将受到严重阻碍。“双反”的负面影响早已显现出来，国家层面正在规划和制定多项政策帮助光伏企业企稳回暖，示范区工程的颁布也一度受到了光伏巨头的热烈欢迎。然而，补贴政策如何落实才是关键所在。
中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，目前来看，光伏业的融资渠道基本被堵死，企业资金链已经岌岌可危，传统方式已经无法破解资金缺口。
国家：国家大力支持新能源的初衷可以理解，但市场化程度较高的行业不能一味的向国家政府要钱。煤炭企业生存困境日益凸显，煤企嗷嗷待哺、需要国家给予资金支持；钢铁企业大面积亏损，国企央企需要国家财政支持；铁路、公路亏损严重，需要国家及早放款；有色金属冶炼、石化、进口天然气更是亏损连连；加之七大战略性新兴产业需要国家扶持，国库已经承受了太多的负担，仿若只要国家不补贴，各个产业都没有发展空间了。这种对国家层面资金的依赖很容易使企业滋生惰性情绪，更不利于整个经济结构的优化。
地方政府：地方政府没钱！在不允许发行地方债的情况下，地方政府通过融资平台已经负债累累，铁路、公路、地铁、轻轨、城市基建已将地方政府的小金库掏空，地方政府的债务危机一触即发。加之地方政府在稳增长过程中需要承担更多的责任，GDP增速还需要保、大型项目还需要上、地方国企还需要补贴。仅仅是偿还现有债务利息便将地方政府给羁绊住，其哪来多余钱财倾注光伏业？
银行系统：银行系统没钱！理财产品肆意发行、表外业务占比过重、市场风险极有可能失控，银行当下的生存环境已经不比当初。随之利率市场化、汇率市场化的改革进程不断推进，国有银行的坏账问题、风控问题将会公之于众，且不说来自阿里巴巴、苏宁等“门外汉”的冲击，就连外资银行、民资银行的竞争都够国有商业银行“喝上一壶”。银行系统对光伏的信贷政策早已收缩，即便是在国家明确指令下再行放开贷款政策，国有银行恐也力不从心。
股市、债市、投资者：当下是光伏业最黑暗的时刻，光伏企业的营收状况不甚良好，上市公司亏损连连、鲜有盈利能力，通过股票市场和债券市场已经很难融到资金。而投资者对光伏业的盈利前景并不太看好，尤其是当补贴政策、并网政策都无法有效落实之时，投资者投资光伏电站的积极性并不高，光伏企业也很难获得投资机构的青睐。
任浩宁指出，当下能为光伏企业提供资金的渠道非常狭窄，然而加快传统能源企业转型、积极引导各产能过剩行业的资金进入光伏领域或是良好的解决措施。一方面，煤炭企业、火电企业的投资规模应大幅缩减，将剩余资金逐渐向新能源领域投入，尽早实现转型，尤其是贵州地区中小煤矿更可以借此机会退出该行业；另一方面，钢铁、船舶、有色金属、化工等行业都面临着兼并重组的重点工作，产能过剩已经成为首要难题，有关企业不妨在政府部门的引导下逐步、有序的较少相关项目的上马，将多余资金转向光伏领域。
（作者系中投顾问产业与政策研究中心 能源行业研究员任浩宁）
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