“倒逼”机制初见成效
所以说，如果严格按照市场化的原则推进光伏产业的兼并重组，显然动力不足。但《意见》中也提到：“要毫不动摇地推进光伏产业持续健康发展。”那么，显然更不能让那些暂时遭遇经营困难但仍有发展潜力的光伏企业在“寒冬”中自生自灭。为此，目前的兼并重组的方式不妨尝试新的思路，在大力拓展国内应用市场的背景下，中央政府简政放权将决策权交给地方，而地方政府就可以凭借下放的光伏电站项目审批权，“倒逼”出优势企业进行兼并重组的积极性。
目前看来，这种“加包袱”式的交易模式已经初见成效，许多濒死的光伏企业因此而恢复了生机。包括京运通和爱康科技在内的多家公司在从上游制造业进军下游电站开发的过程中，都是先收购某些地方已经处于亏损境地的光伏企业股权，之后再与企业所在地政府签署电站开发协议，最终实现了多方共赢。这种摸着石头过河的方式，虽然并非完全的市场化运作，但是非常符合目前我国光伏产业的发展形势，也确实行之有效。
据记者了解，下一步，工业和信息化部相关司局将认真吸纳企业建议，进一步加强实地调研、听取行业意见，会同投资、财政、商务、税务、金融等部门共同研究，加快制定出台《光伏企业兼并重组实施意见》，同时与国家政策性银行等加强协同配合，加快推动国内光伏企业的兼并重组工作。
另外，记者还了解到，工业和信息化部已编制《光伏制造行业规范条件》（征求意见稿），正征求有关部委意见进一步修改完善，将于近期发布。规范条件将从技术研发、生产规模和环保水平等多角度提出一系列量化数字，作为引导未来光伏行业良性发展的硬性指标。对于不符合准入条件的企业或项目，将受到银行贷款、土地审批和环评等多个方面的政策严控。显然，此举也将大大推动兼并重组的进程。让我们共同期待，兼并重组这条国内光伏产业的救赎之路能越走越顺。
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