曹妃甸背负巨额利息：睁开眼闭上眼几千万就没了

 

　还本付息压力增大

债务是曹妃甸区建设中不可逾越的鸿沟，该区一位领导在近期某次招商大会上透露，如今曹妃甸区每天要还的利息在1000万元左右。

对于该数字的准确性，记者通过相关渠道，从曹妃甸工业区招商局内部人士处得到了证实。在与该人士的交流中，他透露，不知道政府是怎么核算的，但曹妃甸区政府及企业目前每天要支付的利息超过1000万元。

在宋伟看来，缺乏资金，项目就可能出现烂尾。更进一步看，与资金缺乏相伴而生的问题是，随着债务规模不断高涨，还本付息压力日益增大。

事实上，从2003年至今，曹妃甸正逐步进入债务还本付息高峰期。

曹妃甸区政府向记者提供的数据显示，曹妃甸工业区管理单位全部贷款余额为390.6亿元。按照贷款合同约定，到2024年贷款全部到期，共计产生贷款利息101.2亿元。另按照政府数据，自2013年起到2014年，曹妃甸工业区管理单位全部贷款所产生利息每年平均不到10亿元。

不过，记者在曹妃甸工业区调查获悉，仅曹妃甸投资一家，每年所应支付的利息，即达到12亿元。

曹妃甸新区外宣局向记者提供的数据显示，自2003年以来至今的10年中，曹妃甸共完成了千亿元的基础建设投资。在资金的来源端，曹妃甸的融资平台通过多元化融资渠道的方式变相举债；在资金的使用端，平台公司则开始大量通过BT(建设-回购)方式，转移资金压力。

唐山市银监局去年的一份调研报告中承认，曹妃甸的“平台贷款风险较为集中”。该报告披露，曹妃甸新区目前正处于建设阶段，建设项目融资多以平台公司为承贷主体。

风险之下，2011年曹妃甸新区新增贷款已同比减少69亿元，一些银行业金融机构贷款存量缩减。这直接导致曹妃甸资金紧张。

为此，河北省政府和唐山市政府带头表态给予资金支持：从2012年起，河北省连续3年每年给予曹妃甸30亿元资金支持10亿元贴息，20亿元周转资金，唐山市每年给予15亿元支持。

对于巨额的银行债务，曹妃甸是否会因陷入债务危机而 “倒下”？曹妃甸区政府给出了否定答复，并称，到2016年，曹妃甸工业区可实现资金收支平衡并步入良性循环。

宋伟供职于曹妃甸工业区某金融机构，在他看来，千亿元级的天量投资，对曹妃甸“注资-负债-再注资”的循环模式，显然难以支撑。

　“牵手”滨海新区曹妃甸寄望布局大调整

在方兴未艾的“飞地经济”浪潮中，曹妃甸曾因其“向海要地”的便捷，成为各方垂青之处。然而，记者日前在曹妃甸调查时看到，当年曹妃甸工业区，已经风光不再。

在一位到曹妃甸投资的民营企业界人士看来，曹妃甸的前景仍被看好，但只是面铺得过大，同时也与临近的滨海新区暗中较劲。此外，一位已经离开曹妃甸的人士表示，如果区域发展有一个大的布局调整，曹妃甸还是有希望的。

　“早产”的生态城

原本作为工业区配套生活城区而规划的曹妃甸国际生态城，如今一片空寂场景。在生态城旁的曹妃甸工业区的临港商务区，一块大荧幕上播放着曹妃甸区的宣传片。曹妃甸工业区是一个钢铁、石化、电力、装备制造等产业链成熟的顶级工业区，而国际生态城则是个充满了现代气息的、人头攒动的宜居城区。

根据《唐山曹妃甸国际生态城概念性总体规划》，2008年至2010年为生态城基础设施和起步区建设阶段，起步区规划面积12平方公里，形成6万人左右的人口规模；中期 (2011~2020年)要形成80万人左右的规模；而远期(2020年以后)则要形成200万人口、150平方公里面积的城市规模。

2012年曹妃甸新区成立，包括曹妃甸工业区、曹妃甸国际生态城、南堡开发区以及唐海县。但扩容后的曹妃甸区总人口亦只有26万人。

而生态城内的景象也不容乐观。早在2009年前后就开始施工的生态城科教园区，如今的施工状态并非想象中的如火如荼。

韩松伟在曹妃甸工业区某地产项目任销售部经理，在他看来，生态城建得太早，而且太远了。

来自天津的“威胁”

按照韩松伟的观点，国际生态城定位是居住区，但来曹妃甸90%以上的人，是来投资赚钱的，“连腰包都没赚满，谁去你这儿安居乐业？”

事实上，对比仅仅几十公里之外的发展快速的天津滨海新区，这样的现状让身处曹妃甸的人难免很失落。

在地理位置上，曹妃甸与滨海新区同处渤海湾。相距仅38海里的天津滨海新区，一直是曹妃甸从建立之初就不能回避的问题。

在一位曹妃甸工业区管委会人士看来，如何处理与滨海新区的产业关系，涉及曹妃甸未来的发展方向。

曹妃甸与天津不仅相隔如此之近，其依托的资源港口、石油更是雷同，甚至瞄准的产业结构也都偏重化工，迎头相撞似乎不可避免。

“当然更希望做合作伙伴，而不是对手。”在一位曹妃甸区接近政府的人士看来，更多时候，曹妃甸与天津则是心照不宣、私下较劲儿。

“好几个项目，本身是落户到曹妃甸的，让滨海新区给争走了。”上述人士向记者称。

曹妃甸工业区一位民营企业人士甚至直言，曹妃甸的尴尬在于，不管企业也好，政府官员也好，所有人都把这里当做一个跳板。

对于曹妃甸区的投资促进政策，一位民营企业董事长如是调侃：“年三十晚上打个兔子，有它过年，没它也过年。”

而曹妃甸的现状，受访者虽在“败于形势”还是“败于决策”上存在争议，但几乎都认为，曹妃甸的失败某种程度上是“败于天津”。一位唐山市官员亦表示，相较于天津一年几千亿元的投资，如果挪几百亿元的小头给曹妃甸，曹妃甸就不至于落到今天这般田地。

而前来参观考察的院士、专家就曾告诫，“曹妃甸太大了，你控制不了这个大盘子。”

曹妃甸区政府提供的数据显示，今年1~6月份，曹妃甸区固定资产投资完成401.5亿元，同比增长28.4%，其中，曹妃甸工业区完成274.1亿元，同比增长39%。

让曹妃甸区尴尬的是，仅在今年一季度，天津滨海新区就完成固定资产投资902.6亿元，同比增长18.4%。其中，21个总投资亿元以上的大项目竣工，44个新项目开工，558个在建项目稳步推进，24个新签约项目意向投资额约155亿元，固定资产投资实现平稳开局。

韩松伟认为，曹妃甸最早犯的一个错误，就是把面铺的太大，当初只要专心发展港口、炼化、物流就足够了，现在的生态城，就是这个错误的典型作品。