据可再生能源学会人士透露,国内第一批分布式光伏示范区的补贴标准是0.42元/千瓦时(度),上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。
此次示范区实行的0.42元补贴标准,较能源局规定的最高上限仅差3分钱,但跟发改委征求意见的0.35元/千瓦时,有7分钱的提高。
国泰君安证券公司的相关测算显示,当度电补贴区间在每千瓦时0.40元-0.45元之间,多数省市工商业分布式发电项目的内部收益率能达到8%以上,江浙地区能达到12%甚至15%。
分布式光伏补贴缺口
7月31日,财政部网站发布《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(以下简称《通知》),敲定分布式光伏发电项目补贴方式:按发电量给予补贴(即度电补贴),补贴资金由电网企业按电费结算周期发放。不过,《通知》也未明确度电补贴额度。
该意见还提出建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区,并要求简化分布式光伏发电的接入方式和管理程序,对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用。浙江一位光伏企业人士坦言,该公司在宁夏石嘴山有一个10MW的光伏项目,“但是上网电价补贴到现在还没有下来”,而补贴是按照先来后到的原则。未来分布式发展,补贴将是一大制嗤周掣肘。
上述可再生能源学会人士同时对记者透露,可再生能源电价附加费用拟再次上调,从现在的0.8分/千瓦时调整为1.6分/千瓦时。上调之后,不仅解决目前100多亿的可再生能源补贴缺口难题,同时为未来建设100个分布式光伏示范区打下基础。
据了解,与国家财政年度安排的专项资金一起,可再生能源电价附加与之共同构成了我国可再生能源发展基金,用以扶持风电、太阳能等可再生能源。根据安排,财政部主管专项资金,国家发改委主管电价附加。
“事实上,分布式光伏示范不应该仅仅在集中式分布,更大的重点是个人分布式。”丁文磊告诉记者,集中式分布光伏发电需要大量的屋顶,而目前在这一块优质资源已剩下不多,“欧美的成功经验都是大力发展家庭用户的个人分布式,让家庭用户用上清洁的能源,同时成为一项理财的选项,这才是分布式未来的发展方向”。