如果没有中国高层强势介入促成的价格承诺谈判,2天后的中国光伏业,将面临一场真正的灭顶之灾——依照欧盟委员会此前作出的反倾销初裁,如中欧双方未能达成一致,欧方将从8月6日起,向中国输欧光伏产品征收平均税率为47.6%的临时反倾销税。届时,中国光伏产品将被实质性逐出欧洲市场。
转机在数日前出现。7月26日,经过艰苦的磋商谈判,中国机电产品进出口商会代表中国光伏产业与欧委会贸易救济调查机关就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。这一谈判结果经欧盟28国投票后,于8月2日被欧委会正式批准。
“国务院领导、商务部和相关政府部门关心、支持中国光伏企业的发展……中国光伏产业对此表示衷心感谢!”在得知价格承诺谈判成功结束后,中国机电商会等5家行业组织发表的联合声明如是称。而这一致谢显然道出了国内光伏业的心声。
去年下半年,欧盟先后对中国输欧光伏产品发起反倾销和反补贴调查,对此,中国政府坚持通过谈判磋商解决问题的立场,先后与欧盟国家领导人及欧委会官员进行接触,阐述中方立场,争取国内光伏产业合法权益。
今年4月份,针对欧盟可能对中国光伏产品作出的反倾销初裁,正在欧洲进行国事访问的中国总理李克强在不同场合表达了对此案的关切,敦促欧盟慎用贸易救济措施,这一立场得到了德国总理默克尔等欧盟国家领导人的理解和支持。
此外,在欧委会6月4日发布初裁结果的前夕,李克强还应约同欧委会主席巴罗佐通电话,重申了中国政府对该案的高度关注,并表示,中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施,坚决维护中国的利益。
分析指出,李克强之所以如此关注该案,是因为光伏案涉及中国200多亿美元的对欧出口,占中国对欧出口总额的7%左右,占中国光伏产品出口总额的80%左右,关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。
中国政府的努力没有白费。不同于此前宣布的平均税率47%的高额“罚单”,在6月4日公布的初裁结果中,欧委会为本案留出了为期两个月的缓冲期。
“李克强总理对于中欧光伏摩擦的关注,无疑对推动该案的磋商解决起到了关键性作用,很大程度上避免了中欧经贸关系走入死胡同。”清华大学经济外交研究中心主任、国家政策研究中心高级研究员何茂春说。