索比光伏网讯:历时一个多月的磋商之后,中欧之间最大的贸易争端案件终于达成和解。根据媒体披露,中欧价格承诺达成一致,为中国光伏产品设定了每瓦0.56欧元的最低价格,并限量为每年出口7GW。0.56欧元,对参与价格承诺的企业来说,效果等同于提价10%,也相当于被征收20%左右的惩罚性关税,这是中欧双方都做出重大让步取得的结果,双方都很难再越雷池一步。
对中国来说,下一步需要考虑的是如何约束国内企业遵守价格承诺规定,并且如何将7GW的配合分配给企业的问题。笔者在此愿意为光伏行业支3招:
第一,7GW的出口总量不能平均分配给企业。部分企业认为,未来光伏企业可能要拿到商务部的配额后才能出口,而关于配额数量,以今年7GW的出口量来计算,约相当于去年出口量的63%。商务部可以根据这一比例,把去年某企业的出口量乘以63%来作为今年企业的配额数量。笔者认为这种想法完全是谬论,是赤裸裸的计划经济,靠吃大锅饭来保住现存企业,光伏行业困境将一直持续下去。
7GW为中国光伏行业提供了一个洗牌的绝佳机会,关键看中国政府如何运用。首先政府不能抱有平分蛋糕的想法,不能再给中小企业提供人为的庇护,逼迫一部分企业退出市场,这是中国政府制衡地方政府保护主义的绝佳机会;其次,政府坚持扶优扶强的原则,也不应该对龙头企业偏心,龙头企业产能产量接近,但实际的生产成本和产品利润率仍有差距,保护所有GW级以上的大企业,实际上也存在保护弱者之嫌。
中国政府还需用市场杠杆来决定每个企业的出口额度,即在0.56欧元/瓦的基础之上,政府评估95家参与价格承诺谈判的企业情况,根据企业去年出口量情况、产品转换效率、生产成本、产能情况、品牌影响力等设立硬性要求,确保具备出口资格的企业不会超过35~40家。这既符合政府扶优扶强的大方针,又能强力淘汰浑水摸鱼的虾兵蟹将。