7分钱的利益博弈
此次示范区实行的0.42元补贴标准,较能源局规定的最高上限仅差3分钱,但跟发改委征求意见的0.35元/千瓦时,有7分钱的提高。
孟宪淦在接受记者采访时表示,“之前之所以确定三毛五这个标准,刚好处于我国光伏电池组件价格比较低的阶段,现在有点回升。再有就是现在根据我们国家光伏产业面临的种种困难,企业普遍希望价格不要太低”。
光伏入网电价补贴标准制定过程中,都是在一个理想环境下进行的,即不考虑经济利益上的纠纷,也不考虑拖欠等情况,不过在实际执行过程中,会遇到很多问题。业内人士称,在这种情况下,略微放宽尺度对完成光伏产业发展的总体目标来讲十分有利。
长期以来,电量补贴标准一直没有对外公布,直到此时才有一个明确的示范性标准提出,其背后是企业和政府的利益博弈。
根据国家能源局公布的《太阳能发电发展“十二五”规划》,到2015年,中国太阳能发电装机容量将是35GW。如此大的发展规模,从企业和政府双方来讲都很重要。
“政府要考虑钱从哪儿来,企业要考虑能不能赚钱,这些矛盾导致很难达成一致。”孟宪淦说。他表示,由于现在时间上已经不允许,已经7月份了如果还没有确定最终试点的入网电价方案的话,大家都会失去信心。
“无论四毛二是正式消息还是非正式消息,总的来说还是好事情”。孟宪淦称,今后如果再有示范区,依照这个标准执行的可能性很大,不过目前还没有正式公布相关细则,说是在9月底前,相关配套政策会出台。