《风电发展“十二五”规划》中指出，到2015年，我国投入运行的风电装机容量达到1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时，风电发电量在全部发电量中的比重超过3%。
而2012年中国风力发电量为1004亿千万时、装机容量逾6000万千瓦——从这一数据来看，风电仍有较大的增长空间，远未到真正过剩的地步。
缺乏规划陷困境
欧阳昌裕近期对电力行业进行了初步审查，结果显示：去年全国风电利用小时数为1929小时，比2011年提高了54小时。
“这之前各方面反映去年风电利用小时数比前年有所下降，我们的数据得出的却是相反的结论。但去年东北地区‘弃风’现象的程度的确比过去更加严重，酒泉、蒙西地区综合起来的小时数也比过去有所增加。”欧阳昌裕说。
之所以这些地区“弃风”现象严重，与当地的风电场建设缺乏规划密不可分。
譬如目前东北地区电力过剩50%的主要原因，便是规划缺失导致大量风电项目无序上马，以致发出的电力无法消纳，最终加剧“弃风”现象。
而酒泉、蒙西等地区虽然风力资源集中，但均为经济欠发达地区，所发的风电几乎不可能在本地区完全消纳，绝大部分只能选择外送。
欧阳昌裕指出，这些地区的风电场在立项前就应该明确外送和消纳的地区，“是送往华北电网还是华东或华中电网？但这些事先都没有进行规划。”
但这种缺乏规划所导致的“舍弃”风电相当惊人，属于“绝对过剩”。
以吉林省为例，目前风电装机约为300多万千瓦、火电装机接近900万千瓦，但全省最小电力需求却不到400万千瓦。
大唐新能源公司副总经理孟令宾对记者指出，如同吉林省这般的状况基本无法在省内调节，只能寻找电力外送的通道。
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