探索科学合理的光伏“国六条”细则

 

        声音 国六条细则关乎光伏企业生死

        “国六条”细则的重要性不言而喻，就像段海峰说的：“‘国六条’出台以后国内光伏产业焕发蓬勃生命力，但是细则一出，怕是有很多光伏企业会面临死亡。”那么怎么制定细则才更合理，在“能源微论坛”上专家以及企业代表都发出了自己的声音。

        补贴合理 避免重蹈“金太阳”覆辙

        “国六条”中最令大家最关心的还是补贴问题，补贴的模式、标准等都还没有明确的规定。那么应该如何补贴?班广生认为，度电补贴是可取的形式，将补贴直接与发电量挂钩，发多少电给多少补贴，能很好地防止‘骗补’现象的发生。

        谈到补贴额度的问题时，刘建新则指出现在已经市场化了，所以这个补贴价格也要看市场。而段海峰认为，在具体设置补贴额度的时候，还要考虑到不同地域的区别，不能实行“一刀切”电价，还要注意以补贴分布式发电为主。

        完善商业模式 营造良好产业环境

        目前，光伏企业遇到的问题除了价格成本倒挂外，最大的困难在于银行的抽贷，导致企业现金流紧张，无法实现正常发展。一直从事宏观经济研究的红炜说道：“如果能形成一种产业环境，并且环境中的各种要素都具备，商业模式也很成熟，只要能赚钱，就不用考虑谁来投资的问题了。”那么在细则的制定过程中，就要充分考虑到如何为光伏产业营造良好产业环境，不仅给予价格补贴还要给予政策优惠，比如银行提供低息贷款等措施。

        班广生补充道：“我们也要认识到光伏产业整个从上游到下游商业模式有几种。商业模式是很重要的。商业模式不下十种，商业模式明确了，政策决定的目标就有了。”因此，建立完善的商业模式，营造良好的产业环境，是能否解决当前光伏产业融资难的关键。

        促进技术创新 提高转换率

        段海峰指出，太阳能的发展在技术领域面临着两个革新，第一是成本的降低，另一方面是转化率的提升。而转换率的提升则依赖技术的创新，这是细则需要推动的。促进技术创新，一方面要动用国家资金，支持创新企业进行技术研发;另一方面要建立示范项目，来推动技术的推广。两者必须相互结合，才能推动。

        此外，班广生还特别强调中国的技术发展要循序渐进，不要轻易跳跃式发展，要稳扎稳打。他说道：“技术瓶颈没解决之前，不要跳跃式发展，因为现在也并没有大批的新技术产生。我们要按照中国的光能特点、地域特点、建筑特点来做点实在的事情。”

光伏产业今后如何发展，还看“国六条”细则如何制定和实施，但能够确定的是，每个怀着美好愿景的背后，都要有踏实认真的工作态度和处事方式。正如吴选之所说：“中国要想把光伏行业搞好，我们每个人都要有这种对国家谨慎负责的态度去做事。同时，也希望国家在制定实施细则时多听听各类企业的意见。”