可再生能源基金待解
包括晶龙的“赛秀”、英利的“熊猫”等业内津津乐道的高效电池转换效率均未达到20%
《意见》出台虽让光伏人士为之雀跃,但亦有行业担忧之处。
《意见》提出,加快企业兼并重组,淘汰产品质量差、技术落后的生产企业,培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。上述保利协鑫人士表示,随着《意见》对光伏产品品质要求的提升,从上游的
多晶硅到下游的组件,光伏行业将会面临重新的洗牌过程,“像多晶硅行业,差不多一半的企业都要出局。”
以转化率为例,《意见》要求,新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%。
南玻一位人士认为,现有常规电池生产线,几乎没有可以达到这个要求,高效线部门可以达到,但目前投资成本高。
事实上,目前包括晶龙的“赛秀”、英利的“熊猫”等业内津津乐道的高效电池转换效率均未达到20%。尚德的“冥王星”对外宣称可以达到20.3%的转化效率,但量产率一直不高。
另一方面,对企业而言,虽然《意见》规定上网电价及补贴的执行期限原则上为20年,但具体补贴额度未定;由于光伏产业的过剩,金融行业对光伏的贷款一直紧缩,资本市场在过去一年已否决了超过10家光伏企业的IPO。
上述保利协鑫人士认为,《意见》虽然规定上网电价及补贴的执行期限原则上为20年,“但是分布式光伏是否在今年统一执行0.45元/度的电价,西部电面电站的每年补贴降幅是多少,这些都是未知数”。
“同时,投资大型电站,需要银行提供70%以上的融资,否则没有哪个企业轻易涉险。”上述保利协鑫人士说,只有银行融资予以解决,考虑到每年国家的光伏补贴,光伏电站才会成为投资热点,而在过去一年中,光伏企业为光伏电站垫资过多,而少有动力兴建。
最重要的是,对光伏项目的补贴,最大的来源为可再生能源基金,而该项基金一直入不敷出,已征收资金和实际补贴需求缺口越来越大。据不完全统计,2009年全国可再生能源电价附加缺口为13亿元,2010年缺口20亿元,到2011年缺口已达100多亿元,2012年更是增至200亿元左右。
不过,记者从权威渠道获悉,
国务院日前已经下达明确指示,要求财政部尽快建立足额的可再生能源发展基金,对利用风能等可再生能源发电的企业要足额补贴到位。同时,发改委有关人士透露,可再生能源电价附加征收标准或将再度提高,调整意见已上报国务院。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示,可再生能源基金肯定会扩容,而具体方案会在8月出炉。
有消息称,作为可再生能源发展基金的主要来源,可再生能源电价附加征收标准有望从8厘/千瓦时上调到1分6厘/千瓦时,这意味着每年至少多征收400亿元左右的资金,由此解决新能源补贴欠账难题。
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