中概股“审计壁垒”突破在望 阿特斯成首个案例

 

        监管壁垒导致“双输”

        中美审计监管问题因此浮出水面，随之而来的是监管真空引起的中概股信任危机。2011年，东南融通、东方纸业等公司被指控财务造假，监管真空问题真正引起了美国资本市场的重视，之后更是引爆了持续至今的中概股信任危机。

        数据显示，目前，中国企业赴美上市仍处于冰冻状态，今年上半年只有一家企业在美上市。

        北京理工大学教授崔新生在接受记者采访时表示，目前，中国监管模式已经趋于国际化，中美两国跨境监管在理念上并不存在很大的差异，关键是在体制、行政管理和执行上存在较大差别。

        分析人士认为，SEC对五家会计师事务所的诉讼可能在今年夏天判决。除非美中双方很快达成协议，否则，PCAOB将取消那些无法对其实施检查的会计师事务所的注册资格。届时，就没有会计师事务所可以为中国在美上市公司提供审计服务，中国上市公司因无法满足在美上市的信息披露要求而面临被迫退市。中企失去美国资本市场的融资渠道，美国投资者也无法借此分享中国经济的快速增长。

        壁垒有松动迹象

        值得欣慰的是，近期，中美跨境监管持续数年的壁垒有松动迹象。5月7日，中国证监会、财政部和美国公众公司会计监察委员会签署执法合作备忘录，该谅解备忘录为各方就提供和交换与两国各自管辖范围内调查相关的审计文件建立了一个合作的框架。具体地说，今后涉及具体执法案件需要调取上市公司审计文件时，经美方提出申请后，中方可为其提供会计底稿。

        证监会相关负责人指出，作为中美双方提供和交换各自管辖范围内调查相关审计文件的框架性协议，此备忘录的签署标志着中美会计审计跨境执法合作迈出了重要一步。“确实涉及财务欺诈的上市公司将依法处理，但对好的上市公司应该还之以清白，维护中国企业在美上市公司良好形象，为中国企业境外上市创造良好的环境。”

        在崔新生看来，执法合作备忘录的签订，肯定不能根治中美审计跨境监管方面存在的所有问题，因此，未来进一步的合作还有很长的路要走，需要双方的协商、洽谈。

        不过，无论如何，如今合作备忘录的签订已经明确透露了两国监管层的合作进步，将为未来中国企业赴美上市打下良好的基础。

        值得注意的是，近年来，中国一直在审计监管方面谋求与海外资本市场的合作。2012年6月，中国证监会首席会计师兼会计部主任贾文勤在出席公开论坛时表示，中欧审计监管跨境合作也取得突破性进展。去年欧盟已经认定中国审计监管体系与其等效，同时在第四轮中英经济财金对话中，双方同意就资本市场审计监管合作展开会谈。