管理上最大的问题还是并网流程繁琐和服务不规范。从公司内部看，过去的并网管理办法都是针对常规电源的，受理窗口在省级电力公司，不同的业务要找不同的部门。比如接入系统方案你要找发展部门，并网运行要找调度，卖电归营销、买电归交易中心。从外部看，光伏发电的业主大多不是专业电力单位，有些是家庭或自然人，这对于他们而言是有难度的。过去光伏产业着眼于国外市场，一些问题没得到重视。但国外市场一旦遇冷，再转向国内市场时，会发现国内的市场环境与光伏产业的发展并不适应，并且所有这些矛盾都集中通过电网这个环节反映出来了，虽然病症在电网，但病根不在电网。
国网公司出台的服务意见是通过以下方式解决这些问题的：国家电网出台的服务办法，其中的要义便是对分布式光伏并网减少管理环节，简化办理程序，规范技术要求，提供优惠服务，包括目前不适合分布式电源发展的有关规定，我们都尽量在执行层面进行调整，减轻业主的负担。比如，我们将分布式电源的并网管理由省级公司调整为地市公司，通过95598一个窗口、一站式服务解决业主所有的问题。所有的服务流程公开、规范并且限定时间，全过程不收取任何费用。又比如，对光伏并网简化调度，通过无线公网传输信息，380伏接入只传一个电量就可以了，这样就不需要铺光缆。另外，我们不收备用费。尽管国家规定自备电厂要收备用费，但是考虑到光伏发电是国家政策扶持的对象，这部分的费用由我们自己承担。我们尽量在国家现行的政策框架内，为业主减轻负担。在管理上，我们进行了很大的转变。95598过去的服务是单向的，只为用电客户提供服务。但现在95598既要给用电客户提供服务，还要给光伏发电、给所有的分布式电源客户服务，所有的营业窗口客户服务代表也都要进行新的培训。
在有人对申请并网并不顺利的问题上张正陵说道：我们对于这些疑问都会组织调查并且予以回应。国网公司出台这样的政策，看似对外只是出了一个服务意见，但我们内部需要做很多工作，要制定配套的管理意见和技术规定，程序非常复杂，几百个地市级公司也从来没有做过类似的工作，极具挑战性。服务意见出台以后，我们也在进行过程中发现问题并且随时改进。前不久，新浪网友“和海一样的新能源”发布微博，提出了并网受理中的一些问题，公司正在组织调研。我们感谢他的帮助。
张正陵认为这个服务意见的出台过程中，最艰难的是：从去年5月开始，这项工作就在我们的研究中。其中有很多挑战，但最困难的并不是技术和管理上的，而是思想观念的转变。来自我们内部的各个专业口各个部门，出于对自身岗位职责的坚守，以及惯性思维使然，包括我自己，都对光伏并网带给部门工作的种种改变感到为难。比如调度，只要有电源存在，调度部门就有调度的职责以保证安全。任何新事物出现之初，人们都会站在保守的立场上对它持怀疑态度，但当它发展成熟之后，人们就会习惯它的存在。但我们克服了种种阻力，最终还是下定决心，一定要做，并且要做好。所以迈出第一步是不容易的，是需要勇气的。
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