非报复行为
现今,欧盟打算就中国对特种钢管征收高额关税向WTO提起诉讼,言语之中似乎认定这是中国出于“恶意”报复的行为。
“这不是报复的行为,而是对国内钢铁贸易的自我保护,是一种合情合理的反击手段。”兰格钢铁网分析师张琳在接受《国际金融报》记者采访时称。
在张琳看来,国内钢管产能本就供大于求,若加上美欧两国的双重夹击,国内钢管企业的日子会更加难过。所以进口钢管的倾销,让国内的钢企遭受了很大的损害,国家采取自我保护是合情合理的。“国家肯定是经过了市场调研,才会有征收高额关税的举措。”张琳认为。
“从欧盟和日本进口的钢管,有的价格比国内生产的要低,占有了很大一部分市场,让本来就低迷的钢铁产业雪上加霜。而且从行业角度看,这些进口钢管也确实有倾销的嫌疑,国家的调查是合理的。”一位钢铁行业人士对本报记者表示,征收关税也表现了国家贸易方面自我保护意识的提高,不再像以前一样只是一味地“挨打”或“息事宁人”。
贸易冲突升级
无缝不锈钢管案件与之前的中欧太阳能面板和葡萄酒争端无关,然而依旧有分析师指出,这明显是中欧贸易冲突的新升级,贸易对抗的“战火”已经蔓延到钢铁行业。
在张琳看来,这样的贸易冲突中国需要积极面对。“中国钢铁出口一直遭到国外政府频频的‘双反’调查,躲避政策显然不是解决问题的办法”。
值得一提的是,今年2月,欧盟在WTO提起的针对中国的X光扫描仪关税争端中获取胜利,这是欧盟首次成功挑战中国的贸易保护措施。那么此次欧盟就中国对特种钢管征收高额关税向WTO提起诉讼,结局如何引人关注。
相关人士表示,WTO规则禁止成员国以牙还牙的报复,要求成员国在征收任何关税之前须通过详尽调查收集证据,证明该国行业受损。“如果中方征税的证据合理,欧盟方面不一定会获胜。”该人士称。
“当然,国家的态度和谈判交涉能力也在其中起到很大的作用。”张琳认为,这不仅仅是贸易之争,也是现今中国如何面对国外贸易保护政策的一次考验。