欧盟光伏产业困难的真正原因
欧债危机以来,欧盟部分光伏企业确实面临严重困难,但这种困难既根源于全球市场的不景气,更重要的应归咎于欧盟自身。
首先,这源自欧盟自身的政策。在全球金融危机前,欧盟推出了可再生能源发展战略,采取多种措施推动能源转型,至2011年,欧洲光伏累计装机量达到51.7GW,约占全球74.5%。近年来,欧洲国家相继下调上网电价补贴政策,造成市场需求不振。直接导致欧盟各国光伏行业出现了企业经营困难、破产倒闭等现象。
其次,欧债危机的持续加剧了光伏行业的困境。欧债危机迫使欧洲各国采取紧缩政策,纷纷大幅度削减补贴政策,大大压缩了其光伏企业的利润空间。
第三,欧盟光伏企业面临的困境也与其自身商业经营策略失误有关。
近年来中国光伏产业同样受累于欧盟的困境。2012年,中国光伏产品出口同比下降35%,其中太阳能电池及组件出口同比下降达40%以上;在多晶硅行业,目前中国43家多晶硅企业只有8家能勉强开工,其他80%的企业都已经停产,从这个意义上说,中国光伏产业也是欧盟光伏产业政策的受害者。
既然中国光伏产品不是造成欧洲光伏产业困境的原因,或者说没有足够的事实能够说明对其造成损害或者损害威胁,则这两者间自然就不存在关联,欧盟针对中国采取反倾销措施也就失去了理据。
欧盟对中国光伏产品
征收反倾销税损人害己
我们应当看到一个事实,就是中国与欧盟在光伏产业中是高度相互依赖的关系。中国的重点集中在晶硅电池制造环节,而欧盟在原材料、设备供应、安装及电站运营这一个长链条中占据了优势。中国近年来累计从海外进口的光伏产品生产设备近400亿元人民币,其中相当部分来自欧盟。
欧盟对华光伏产品设限将影响到其原辅材、设备和系统集成等多领域的企业,尤其是其系统集成商将遭受重大打击。由于欧盟主要国家光伏补贴在不断下调,双反后光伏产品价格的下降不如预期,将会直接抬高系统集成成本,使得这些系统集成商的经营压力增大,预计会有更多的企业破产。