中国光伏产业从2006年尚德上市为标志，短短两年时间就取得世界产量第一的宝座，随后，一直占据全球产量的半壁江山。但在光伏产业中起中坚作用的公司，都是民营企业，如尚德，赛维，林洋，天合，阿特斯，英利等等。
国企和央企在光伏产业虽然也有不少投资，但大部分集中在当时利润很高的多晶硅环节，如天威、川投、国电等。在投产后，由于技术和管理问题，成本居高不下，成为中国光伏行业全产业链中唯一成本高过国外厂家的环节。因此，可以说，央企在光伏制造业的投资中，基本上是失败的。而央企在光伏电站方面的投资，则表现尚可，五大电力公司加上地方电力公司，以及中节能、华润等，都在西北建设了不少电站，取得了不俗的业绩。但由于造价高出平均水平，央企所建设的电站的赢利能力也比民营企业建设的光伏电站弱很多。
是光伏产业不适于央企吗？不是。
光伏作为新能源的一种，目前，不仅在新能源中逐渐占据主要角色；而且，随着成本的下降，也将逐渐与传统能源一争高下。对于这样的一个产业，央企有着资金、政策和人员的优势，没有任何理由不在其中起到主要作用。而且，当光伏成为关乎国计民生的支柱能源的时候，央企成为光伏产业主角，也是天经地义的，否则，如果央企在这个很有前途的战略新兴产业的缺位，可能会带来很多社会问题。
央企过去在光伏产业表现不佳，主要是光伏市场并未真正启动，技术路线和商业模式也不成熟，入不了央企们的法眼。
现在，形势不同了。目前是我国央企进军光伏的千载难逢的好机会，理由有三：
第一，两年多的光伏产业低迷，使得以前风光无限的光伏明星企业，面临捉襟见肘甚至倒闭的窘境。不少企业贫困潦倒、不顾一切地以极其低廉的价格出售资产和股份，这时候，央企可以凭借其雄厚的资金进行抄底性的大举收购、吞并，成功实现低成本扩张和弯道超车。
第二，目前欧盟双反，商务部的机电进出口商会召集了一帮傻呵呵的民营企业向欧盟贸易委员会提出了进行“价格承诺+配额制”的谈判，而且可能美国也要加入，形成中、欧、美三方的谈判。如果一旦谈判真的成功，央企可以利用自己的嫡系地位，让中央政府将的销往欧美的出口配额全盘拿下，就像纺织品那样。或者最多分一小杯羹给现有的民企光伏企业，利用配额将现有的民营光伏企业逼到墙角，占据了竞争的优势地位，实现“逆袭”，取得超常规发展。
第三，随着国内光伏应用政策的不断落实，央企能够利用自己深厚的银行关系，以长期大额低利率的贷款来建设大规模地面电站和广泛的分布式光伏电站，由于央企的地位，不论是圈地、融资、并网审批、从电网收取电费都比民营企业要容易得多，因此，央企建设电站的赢利性也会比民企建电站要强得多。
鉴于以上三个理由，现在是央企进军光伏的最佳时机，可以说是千载难逢。一旦错过这个机会，当民企们渡过难关，在下一波光伏的发展浪潮中进一步壮大以后，不仅让央企们的竞争难度更加大，而且还可能遥遥领先，让央企们望尘莫及，更别说赶超了。
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