专家：欧盟对华光伏双反意在讨价还价

 

        马宇：欧盟各国的利益侧重不同 之后还会有非常艰苦的谈判

        (《央视财经评论》特约评论员)

        说起来实际上还是一个利益问题，在这次欧盟双反中，从德国，英国，法国这几个主要国家的利益来说，对各自的利益侧重还是不一样的。比如说对德国，实际上这次的欧盟双反发起者也是德国的企业，但是德国政府明确表示是反对对中国的光伏产品进行双反的，这里面也看出来他们还是有不同的利益点。对一些光伏的生产企业来说，他们要维护自己的市场地位，但是对政府来说，可能就有更多的考量。比如对德国政府来说，中国市场是德国出口的一个非常重要的市场，也是增长最快的市场，所以他必须考虑中德的经贸关系平衡，不能因为光伏产品导致中德经贸关系受到更严重的损害。

        还有，他对于这种贸易争端案件的一个处理问题。比如我们现在说欧盟委员会公布对进行惩罚性关税的征收，但是另外一个，最初的发起必须是企业，比如说中国的光伏产品对它构成了不正当竞争，所以要求欧盟发起双反调查，但是具体调查是要欧盟委员会来进行，这个就是进行技术调查，收集资料，听取发起企业以及被反的企业的有关证据，双方辩论，最后再做出一个裁决，对它来说这是一种贸易程序。另外还有，最后能不能征收惩罚性关税需要提交欧盟委员会，也就是说欧盟27国要进行投票。打一个比方，比如一个企业具体一些事务，或者说最初的决定可以是经理层，总经理可以做决定，但是一些重大的决策必须董事会通过，那么各国政府实际上就是董事会成员，但欧盟委员会就是做这个具体裁决的，实际上就是经理层。

        有两个地方我们可以做，一个还是利用这两个月，包括这半年的时间，今后跟欧盟进一步的进行磋商，包括要启动进行承诺价格谈判，这里面也有很多的问题，就是这个承诺价格到底是一个什么样的基准？提高的比例是多少？是不是按照现在的11.8%的惩罚性关税？还是按照47.6%的这个惩罚性关税去提？肯定还会有非常艰苦的谈判。

        刘戈：法国和意大利目前都把光伏产业当成下一步的重点发展产业

        (《央视财经评论》评论员)

        首先我们来看一下中法之间的贸易，2012年，法国向中国出口150亿欧元，中国向法国出口415亿美元，也就是法国有260多亿的逆差，意大利同样也有100多亿的逆差。在总体上来说，他从中国买了太多的东西，而中国从他那个地方买的东西不够多，这是一个大的背景。另外，法国、意大利和葡萄牙都是南方的国家，相对而言，他们的太阳能资源其实是更丰富的，现在尤其是法国和意大利，他们都把太阳能下一步的发展作为他们国家下一步的重点发展产业。法国在今年年初的时候制定政策，如果你把你的太阳能，包括你的原料、组件，如果全部使用欧盟的产品，那我给你5%到10%的补贴，就是说他要把这个产业拿下来。对德国来说，相对而言他站在产业的上游，同时他是一个更重要的使用者，英国更不说了，这个产业本身对它来说就不太重要，所以，英国和德国成为一伙。也就是说，其实我们能够有更多的物美价廉的太阳能发电设备不好吗？而对于法国和意大利来说，这活他们要自己干，包括意大利现在也把光伏产业当成自己下一步发展的支柱产业。

        其实现在欧盟里面有好多个委员会，每一个委员会就相当于一个我们的一个部。这个贸易委员会和我们商务部的职能其实是差不多的，所以现在在没有经过欧洲理事会之前，作为它一个具体的部门，它经过调查，它可以做出来一个临时性的决策。因为他里面的这些官僚们，他们有权来决定现在这一段时间里面我征收，那么至于是不是一直征收下去，年底的时候你们开理事会，然后各个成员国的首脑在一起再决定这个税收多少。