“我国光伏产业向海外迁移,也面临着产业配套不全的困境,需要政府牵头组织产业链上的企业集体行动,以便在海外抱团取暖。”中国光伏产业联盟秘书长王勃华说,“尚德电力在美国的工厂就曾出现,在组件生产中,一个铝合金边框都要到200多公里外采购的窘境,最终因成本居高不下丧失竞争力。”
海关数据显示,2012年,我国总共出口了约17吉瓦的光伏组件,占总产量的75%。这其中约有9吉瓦出口到了欧盟“考虑到欧盟目前是国内光伏产品最主要的出口市场,欧盟设限可能成为压倒大批光伏企业的最后一根稻草。”王世江说。
价格承诺
提价幅度与基期是博弈焦点
欧委会留给了中欧企业60天的谈判期。未来一段时间内,双方谈判将围绕“价格谈判”进行。根据W TO相关协定,“价格承诺”被定位为反倾销的一种补救措施。若出口商自愿做出令人满意的承诺,修改价格或停止以倾销价格出口,则调查程序可能被暂停或终止,有关部门将不采取临时措施或征收反倾销税。
据知情人士透露,提价幅度与基期将是博弈的焦点“欧方提价的幅度太高,希望提价幅度至少不低于47.6%的反倾销税率,但这样无疑会导致中国出口到欧洲的光伏产品价格大幅上涨,使得中国的许多企业根本无法走出去,面临的仍是死亡。而且,双反在基期方面也存在着很大分歧,即是以调查期价格为基准还是以当期市场价格为基准,一个事实是,目前光伏产品的市场价格已经比调查期之时下降了40%。总之,谈判会涉及到许多特别细节和具体的内容,最终要看双方博弈结果。”
欧盟贸易委员德古赫特4日表示,愿意继续和中国的出口商、商会谈判,希望尽快通过“价格承诺”友善地解决争端。
中国机电产品进出口商会会长张钰晶表示,中国产业已对通过对话磋商解决问题表现出了极大的诚意。中方已经做好充分准备,不过目前商会还未收到欧委会就展开第二轮谈判的明确回复。“希望欧盟进一步拿出诚意,展示灵活性,充分考虑中国光伏产业的生产和出口情况,双方通过磋商对话找到一个公平、合理,双方都可以接受的、可操作的价格方案。”