据了解，江南农商行为全国第一家市级层面农商行，由常州市5家县级农信社和农商行组建而成，2013年一季度末，总资产1700亿，存款1000亿左右。
“江南农商行兼具农商行和城商行特性，常州此前的城市商业银行已重组入江苏银行，所以这家银行成立时，常州政府就已将其作为城商行来规划，内部都直呼江南银行。”上述监管人士称。
担保推手
据了解，对于上述银团贷款，亿晶光电倾囊而出：全部不动产、动产（主要包括土地、房产、设备及存货）作为抵押；公司法定代表人荀建华以其持有公司股票1.06亿股质押。但这在上述监管人士看来，并没有多少吸引力，真正的筹码是常州政府的“大手笔”。
根据常州下属金坛市的投融资平台-金坛市建设资产经营有限公司（下称金坛建设）2013年发行债券募集说明书，金坛市经济开发区三个新兴产业板块之一为光伏新能源产业，园区集聚各类光伏企业多达36家，并以亿晶光电独大。
据记者观察，前两年，光伏行业渐渐走入低迷时，金坛市政府已开始利用旗下城投公司为亿晶光电做借款担保。记者获得的一个案例是，去年6月，常州亿晶试图以其硅料、硅片做抵押向中国银行借款1亿元，但当时中国银行已大幅收紧光伏贷款，最终不得不在常州政府协调并提供4000万额度担保下，才勉强获得6000万贷款。
根据上述募集说明书，截至去年末，金坛建设对外提供担保25.2亿元，超过净资产25%，其中亿晶光电一家就高达18.5亿元，甚为罕见。金坛建设的说法是，“该等担保均由金坛市人民政府统一协调安排。”
上述债券评级机构鹏元资信评估有限公司则直陈，“公司为常州亿晶光电科技有限公司的担保存在的或有风险较大”。
记者进一步获悉，除了担保，去年资金链极度紧张下，常州亿晶甚至成功游说金坛建设直接借款7500万元。
故事远未完，直到最近常州政府的“倾力相助”。据悉，上述银团贷款金坛市水利资产经营有限公司提供最高额保证担保，据记者了解，金坛水利恰为金坛建设全资子公司，这一银团贷款已在近期获得通过。
“提供最高额担保，就相当于常州政府全权兜底了。”上述金融监管人士称。
也就是说，金坛建设对亿晶光电担保已达数十亿元。而2012年常州金坛市财政总收入仅73亿元。
兜底风险有多大？根据记者获取的数据，2012年，常州银行业全年新发生不良贷款39.36亿元，比上年多增21.19亿元，增长116.58%，不良贷款中制造业约占60%，以纺织、金属、光伏企业金额最高。
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