其实，要彻底激活国内的分布式光伏发电市场，出台度电补贴固然是一个方面，光伏行业“多龙治水”的现状也亟待破解。就目前来看，光伏行业涉及部门众多，能源局作为主管部门主要拟定规划、提出建议;涉及价格调整的事情由发改委负责;具体制造业的部分归工信部管理;住建部和财政部又是“金太阳”工程的发起者，财政部还负责光伏业发展所需补贴资金的筹集。对于行业疾呼的光伏救市，这些部门都有决策权限，却没有一家能够统筹兼顾整个光伏扶持政策的出台。目前光伏行业急需的可再生能源配额制迟迟不出、“国五条”配套细则的缺失、项目审批流程拖沓，莫不与此有关。正是“磨刀不误砍柴工”，与其急吼吼催热内需市场，倒不如先行理顺光伏行业的管理体制，营造一个稳定有序的政策环境。
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