光伏行业涉及的部门很多，能源局作为主管部门主要拟定规划，提出建议。涉及价格调整的事情由发改委负责。具体制造业的部分归工信部管理。
住建部和财政部是金太阳工程的发起者，在这一领域投入颇多。财政部还负责太阳能行业发展所需补贴资金的筹集。
光伏行业也是多头管理。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对本报记者说，抛开管理体制不说，目前光伏行业急需的可再生能源配额制、分布式发电度电补贴标准迟迟不出，就很说明问题。
可再生能源配额制将解决可再生能源电力的上网问题，保障电力不被浪费。度电补贴标准能给投资者明确的预期，决定是否投资于分布式光伏电站。这同时也是落实可再生能源法的具体措施，现实情况则是落实可再生能源法的诸多配套细则一直没有出台，装机目标也无法落地。
度电补贴被认为能以最少的政府投入，撬动可再生能源的发展，并且能保证电力不被弃用。但是在发改委3月份就光伏度电补贴0.35元征求意见后，一直没有下文。
与此同时，欧盟和中国的光伏贸易摩擦有愈演愈烈之势。欧盟执委会5月初因认定中国厂商在欧洲低价倾销光伏产品，可能向进口自中国的太阳能面板征收惩罚性关税。对中国光伏产品征收平均税率47%的关税。
欧盟成员国反倾销委员会将于15日就中国光伏产品反倾销与反补贴一案进行投票初裁，业内对欧盟的情况并不乐观。
孟宪淦分析说，从最初自由无序地发展到如今产能过剩，光伏业需要调整，也正处在调整期内，在原有法律框架下推出配套的细则有助于规范产业发展，其他也想不出什么好办法。
>
>
