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光伏行业淡定面对欧盟反倾销

发表于:2013-05-09 10:45:00    

中国国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰和德国能源署总裁斯蒂芬-科勒 (Stephan Kohler),两人昨天在德国一家报纸上刊登了联合声明反对贸易战,他们很直接地问道:在哪些国家还没有对太阳能企业提供过补助?

中国社会科学院金融研究所所长李扬提醒过,随着经济危机的持续,一个更大的危险正在逼近中国,那就是发达国家正在制定新的国际规则,新规则的倾向是提高各国正常交往的门槛。

其中重要的门槛,第一是不是市场经济国家,“中国加入WTO已经十年,原本应该是进入若干年后就自动成为市场经济国家,但现在的发达经济体都不承认”。第二所谓竞争中立,发达国家开始追究企业定价是怎么定的,有没有补贴,税收怎么定的,有没有优惠,利率怎么定的,他们认为中国的企业竞争是非中立的,所以就按照倾销来采取对应的政策。这些新规在很大程度上指向中国。

我们经常说要找内因,但外因也同样重要。一味指责光伏行业盲目扩张导致产能过剩,对企业来说有点求全责备了。失败了回头看,很容易能够看出问题在哪儿,但人们在当下的时候,对未来的判断总是比较困难的。过去不仅仅是中国光伏企业误判市场扩充产能,美国和欧洲的光伏企业同样也过于乐观了,以至于到了2011年下半年欧美多家光伏企业申请破产或者关闭部分生产线。

虽然有人鄙视中国光伏行业并没有什么高新技术,甚至以点代面指责光伏公司只会骗取补贴。然而客观公允地说,中国的光伏公司从创业之初便与国际接轨,集中了大量的海归人士,公司经营理念、管理水平都是一流的,无论是可能倒掉的尚德、赛维LDK,还是仍旧稳健的英利、天合光能,他们的创业故事和企业成长过程都值得书写。

比较好的消息是,今年光伏行业有了一些新起色,许多光伏企业现在接近满产状态,一些陷入困境的企业如赛维LDK的开工率也在提高,现在大多数光伏企业已经不再把过多精力放在应付欧盟反倾销了,转而积极开拓日本、非洲、中东等市场,还有中国市场。

这些在竞争中成长起来的企业曾经大打价格战,导致供应过剩,企业利润一降再降,但他们也在惨烈的竞争中使得光伏发电成本大幅下降。以多晶硅材料成本为例,2008年多晶硅市场价格接近400美元/kg,到现在多晶硅价格已经下降到16美元/kg,光伏实现平价上网不再是一个遥远的梦。更重要的是,过去的经历教会了他们进取和尊重市场。

中国政府过去并非不支持光伏市场,只是支持的方式不对,每年补贴数百亿的“金太阳”工程旨在推动国内光伏市场,但事前补贴且补贴过高导致骗补扎堆、掮客盛行,真正做光伏的企业反而被排除在外。

因此,尽管光伏行业的许多人都在期待着中国光伏市场的打开,对于政府补贴也有期待,尤其是对即将公布的分布式光伏的度电补贴期待更甚。但成熟的光伏企业也清醒地认识到,过高的补贴会害了这个行业,一个合理的补贴范围应该是既给光伏企业开拓市场的机会,又要能够驱动企业不断研发创新来降低成本。

责任编辑:solar_robot
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