另一方面，光伏电站的建设也与电网建设规划脱节。白建华告诉本报，前些年风电快速发展时，各地在上风电项目时只考虑当地的资源情况，而没有关注消纳市场，使得风电建设缺乏与电网建设的协调。有些地方即使接进了电网，也出现了有电送不出去的尴尬局面。
然而，今天的光伏发电很不幸地上演了“昨日重现”。白建华表示，光伏产业发展太快，而与电网的互动和协调又很不够，使得新增负荷很不清晰，导致电网的规划和建设处于非常被动的局面。
光伏发电将面临的另一大问题是上网电价的问题。同样与风电惊人相似的是，光伏发电也是在众多央企争相压价、跑马圈地的喧嚣中发展起来的，每次竞标胜出者的开价之低总令同行们倒抽口凉气。
孟宪淦告诉本报，如果上网电价能反映出合理成本加合理利润，则投资者必然踊跃；但如果利润很低，愿意以赔本的代价换来入场券的央企们也无法做到持久。
“价格太低，国有企业拥有特殊的资源可以做，但民营企业不行。”尚德电力董事长兼CEO施正荣称，虽然低价竞标280MW的光伏项目可能是表面亏，深层次获利，但“民营企业没有这样的获利能力”。
据了解，目前随着欧洲光伏发电市场的复苏，中国光伏发电业界除机会外也感到巨大压力。意大利政府目前已经通过法案，从2017年开始将不再对光伏发电予以财政补贴，届时光伏发电将完全能够按照市场机制来平价上网，与火力发电等企业竞争。同样，德国2010年的光伏发电装机即新增1800万千瓦，而去年全球新增的光伏发电装机也仅有4000万千瓦。
“意大利的做法也给中国提出了很紧迫的任务，因为只剩下6年了，”孟宪淦说，“作为一个光伏制造大国来说，只做不用的状况不能再延续下去了。”
难逃“风电第二”的命运？
尽管光伏发电进入发展快车道，但导致当年风电盛极而衰的一系列问题，在今天光伏发电的起步之初，就已经开始显露出了苗头。光伏发电是否会像风力发电一样，在经历一段高速发展滞后就掉头直下，迅速转衰？
孟宪淦表示，风电去年并网的装机容量是3108万千瓦，而光伏发电并网才20多万千瓦，规模相差太远，很多问题要在上规模后才能显露出来，市场启动后这些问题都会碰到，因此要未雨绸缪。
中国电监会统计数字显示，2010年，水电发电量为4013亿度，占总发电量的19.5%；核电发电量为768亿度，占总量的1.8%；风电发了481亿度电，占总量的0.99%；而太阳能发电量则只有7216万度，占总发电量的六万分之一。
而去年水电的平均上网电价为0.247元/度，核电为0.43元/度，风电为0.46元/度，而光伏发电平均上网电价则为1.17元/度。对比之下，光伏发电价格高、规模小的劣势显而易见。
因此，他指出，尽管目前光伏发电正在复制风电当年的种种失误，但目前国内光伏发电市场虽然启动，大规模应用毕竟尚未展开，因此急需提前布局，为光伏发电实现并网铺路。
>
>
