“没有政府的大力扶持,尚德起不来。”江苏省委研究室的一份关于无锡尚德的调查报告中写到。
前述报告里罗列了无锡市政府对无锡尚德种种扶持细节:创业之初,在无锡市政府的协调和支持下,无锡6家国有企业和施正荣共同出资800万美元,解决企业的燃眉之急;无锡新区专门委派两名工作人员,帮助企业从事公司组建方案、工商注册、税务登记、银行开户、信息发布、人员招聘等相关工作,为企业提供厂房用地,并减免房租,大大减轻了尚德的运营成本。
无锡市政府网站的一篇题为《大力推广尚德公司的成功实践经验》的文章中还提到,在尚德公司的发展过程中,得到了各级党委、政府和有关部门的大力支持和特殊服务,先后得到了国家科技部“十五”科技攻关计划项目、省重大科技成果转化项目等3000多万元的资金支持。
“在尚德的发展过程中,无锡市政府像保姆一样提供服务,像导师一样给予指导。”施正荣曾经在一次接受采访时表示。
就在2012年9月由于欧盟的双反政策落地对光伏企业带来打击时,当有银行出现“抽贷”等倾向时,无锡市政府领导还牵头各家银行进驻无锡尚德,计划对其放贷以走出困境。
无锡市政府有能力将无锡尚德托向光伏业的顶峰,但当无锡尚德的发展出现逆转,短期内政府似乎也无法扭转乾坤。
“但无论如何,当无锡尚德面临破产的风险时,无锡市政府为了社会稳定,为了银行巨额贷款的收回,也为了曾经的付出不打水漂,似乎也不能不救。”林伯强说。
在接受法治周末记者采访时,林伯强也表示,无锡尚德走到今天的局面,跟无锡市政府的“溺爱”也有关系:“如果政府部门对光伏产业的发展有清晰的规划,而不是盲目上马项目,或许无锡尚德也不会超速发展,直至今日。这样的问题,在我国很多城市都存在。”
政府介入后的焦点
韩传华认为,无锡尚德未来的发展很可能跟太子奶当年的命运相似,即先由无锡市政府组织的国有企业对无锡尚德进行暂时托管经营,如果经营一段时间依然无法偿还债务,那么或许就要走向破产重组或破产清算的地步。
“政府组织国有企业接管民营企业时,一定是有条件接管的。在接管过程中政府和国有企业能否履行约定的义务,是否会涉嫌侵占民营企业的资产,导致资产流失,或许会成为焦点。”韩传华说。
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