由于2012年外部经营环境的变化,导致海润光伏的实际生产经营环境与盈利预测时的基本假设发生了较大变化,从而导致海润光伏的盈利预测未能实现,这些外部经营环境的变化,主要包括如下方面:
1、欧债危机及欧洲诸国削减补贴的影响
太阳能光伏作为新兴的清洁能源,其发电成本现阶段仍高于常规能源,其发展离不开政府的补贴支持,其中欧洲是全球最大的太阳能光伏市场。受欧债危机愈演愈烈的影响,欧洲各国政府如德国、西班牙、意大利、英国、希腊等纷纷减少财政收入,各国对太阳能光伏行业的政策性支持投入均大幅下降。
受各国削减或停止补贴政策的影响,欧洲诸国对中国生产的太阳能电池及组件需求增长受到明显抑制,导致全球性的太阳能光伏行业产能过剩,产品价格大幅下滑。
2、美国及欧洲的贸易保护政策
(1)美国对中国光伏行业采取“双反”措施
2011年10月19日,美国光伏厂商在华盛顿发起了针对从中国进口的太阳能电池和组件的反倾销税和反补贴税的申诉,宣称中国相关企业获得政府补贴,以低于成本的价格在美国进行倾销,要求美国商务部及国际贸易委员会发起调查,对中国输美太阳能电池征收高额惩罚性关税。
2012年10月10日美国商务部作出终裁,认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,这基本为美国针对此类产品征收反倾销和反补贴关税(“双反”)扫清了道路。美国商务部当天最终裁定,中国晶体硅光伏电池及组件的生产商或出口商在美国销售类产品时存在倾销行为,倾销幅度为18.32%至249.96%。同时,还裁定中国输美的此类产品接受了14.78%至15.97%不等的贴。
(2)欧洲对中国光伏行业的反倾销调查
2012年7月24日,德国光伏企业Solar World向欧盟正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。9月6日,欧盟委员会发布公告对中国光伏电池发起反倾销调查。
(3)印度对中国光伏行业的反倾销调查