目前国家有三种针对光伏的补贴机制，各有好处也各有问题。在国外成熟市场，对光伏的补贴全部纳入到上网电价的补贴上，执行分类的上网电价，比如德国就在执行分类的上网电价后，发展得特别快。
在产能过剩问题上，2012年光伏和风电都存在产能过剩的问题，企业过度竞争导致利润下降、负债率很高，制造业已经开始进行深度调整。2013年将克服产能过剩的问题，调整会加剧，尤其是光伏产业将面临新一轮调整。但在2013年也有一些好的消息，比如国内市场的扩大，其发展速度大大超过前几年。
总之，政府大力发展可再生能源、新能源的方向已经确定，在国家政策的鼓励支持下，可再生能源发展前景很好，但还存在一些问题。2013年相关的政策细则要尽快完善，管理体制上要做好统筹协调的工作，价格机制要做得更加合理，在淘汰落后产能上做好。如果这些工作都能做好，那么在可再生能源发展上会更快一些。风能和太阳能是国家的战略性新兴产业，需要培育，在发展的原则上要强调国家责任和全民的义务，在发展的细节上要强调政策引导和市场推动相协调。
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