一位光伏企业的负责人对记者表示：“如果将光伏屋顶发电站发出的电量直接供给国家，投资商与国家电网之间的接洽和协议会特别繁杂。”如果将屋顶电站发出的电量直接供给家庭，该由谁来跟用户结算并收取电费呢？阿特斯董事长瞿晓铧对记者坦言，作为一家光伏企业，他们很难挨家挨户地去查电表、收电费。
一位光伏企业负责人向记者表达：“对于如何消纳光伏电站发出的电量，国家也一直没有明确制度。”
瞿晓铧表示，由于很多国家政策都未细化，具体政策的出台时间尚不明确，光伏企业才会有所顾虑与保留。
英利攻城，机遇大于风险？
实际上，在过去三年的时间里，四大光伏企业在国内市场的经营状况十分惨淡。“我们在国内基本不赚钱。”四大光伏企业之一的老总向记者坦言。
记者从四大光伏企业中的一家了解到，由于国内光伏组件价格下滑，光伏企业在国内市场的利润率极低，国内市场对企业利润贡献率不足5%。
一般而言，一个光伏项目的投资回报期为8~10年。先不论能否顺利实现并网和电费结算，在这10年间，还会存在其他未知风险。
“我们现在所使用的那些公司或机关的屋顶，有可能在这10年间出现业主变更，届时一旦不能续租，就可能会让前期投资打了水漂。”一位光伏企业负责人表示，“这些屋顶的租金也越来越高，成本更加不可控。”
据悉，2012年第二批“金太阳”工程必须在2013年6月底完工，这就意味着英利集团要在半年内建设并完成15个项目。以每瓦10元的投资成本计算，英利集团在第二批“金太阳”工程中大约需要29.8亿元资金，减去国家财政所给予的每瓦5元补贴，也需要约15亿元人民币的投资。
英利集团公共关系总监梁田说：“我们不是拿到项目就完事了，后续还会牵涉到融资、安装、并网、运营等一系列工作。”
2012年12月19日，国务院总理温家宝召开国务院常务会议，明确表示鼓励单位、社区和家庭安装使用光伏发电系统，并提出尽早解决国内光伏应用市场中的并网难、电价补贴区域差异等问题。
尽管回报之路漫长，作为光伏四大企业中唯一一个在全国范围大规模布局光伏电站的企业，英利集团始终坚持着对国内光伏市场的投资。因为他们相信，国内光伏产业未来的机遇远大过风险。
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