2010年,德国利用可再生能源满足了供暖及供应热水所需热能中9.8%的需求。目前家庭中已经设置了约14万台木粒供热装置、40万台热泵以及150万台以上的太阳热供应装置。
德国政府计划到2020年,利用可再生能源满足14%的热能消费需求。该国环境部称,在2050年之前能提高到48%。
新建住宅必须利用可再生能源。虽然发电热情日益高涨,但热能需求不尽如人意。 |
德国于2009年制定了《可再生能源热能法》,要求住宅建筑企业利用太阳能、生物质及地热为新建住宅供暖。必须使可再生能源利用率达到一定比例。
规定必须使用可再生能源进行供暖及制冷的对象,最初仅为新建住宅,而现在,现有公共设施在进行改修时成为适用对象。2011年热能领域市场激活政策措施得到改善,使得小规模企业易于涉足该领域。
利用可再生能源作为热能所产生的效果之一,是能够减轻对化石燃料的依赖。今后预计化石燃料价格将进一步上涨。虽然采用设备的初期成本要高于石油和天然气,但如果将化石燃料价格暴涨考虑在内,从供热系统整个生命周期来看成本较低。
尽管拥有如此有利的条件以及促进利用的政策措施,但政府目标与行业发展之间的差距却越来越大。利用可再生能源供热装置的生产企业对于旨在强化产能的投资持消极态度。2010年,供热装置及装置生产设备相关投资处于低潮,政府没能实现预定目标。
投资热情低的原因之一在于过去的扶持政策缺乏连贯性。目前业内并不拥有果断进行新设备投资的自信。
德国伍珀塔尔研究所(Wuppertal Institute)对到2030年的可再生能源领域投资总额进行推算的结果显示,中短期预测基本比较乐观。接受调查的企业对外国市场的发展动向寄予很大期待。
不过,企业的期待集中于利用可再生能源的发电领域。这是因为,德国在施行以2000年制定的《可再生能源法》为基础的固定价格收购制度(Feed-in Tariff)。
该制度保证以符合发电成本的价格收购可再生能源发电运营商(包括个人住宅所有者、企业、农户及民间投资者)所发的电力。因此预计风力、太阳能及生物燃气等多项技术将进一步发展,投资者对此也抱有很大期待。
另一方面,热能领域并不存在可与之相匹敌的设备投资刺激政策,投资大幅低于预期。因此德国政治家需要建立稳定且有效的中长期支援制度。