在严酷的市场环境下，中国光伏企业整体进入寒冬并且影响到了股市新能源版块，多家打算上市的光伏企业停止了IPO发行的审查。
面对整个光伏产业的颓势，国家能源局开始出台政策，直指行业产能过剩顽疾。10月22日，国家能源局日前正式下发《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，要求全国各省区市于10月15日前上报各自“十二五”首批分布式光伏发电应用示范区实施方案。《通知》要求，单个省区市原则上申报的数量不超过3个，总装机量不超过50万千瓦。这意味着31个省区市首批申报的光伏分布式发电规模将可能超过1500万千瓦。
事实上，产能过剩只是国内光伏行业顽疾之一，终端市场发展缓慢，产业链条发展严重不协调，而且在没有实现平价上网之前，光伏都是政策市场。要促进光伏产业，光伏发电上网才是关键，事实上电力行业在这方面已经在做出努力。
2012年10月31日，电力行业节能减排情况新闻发布会在北京召开。国家电监会新闻发言人谭荣尧对与光伏产业发展，回答了记者的提问。
谭荣尧指出，电监会正在积极突进光伏、风能等可再生能源上网，并制定了先关的政策促进可再生能源上网。2012年1月份-9月份，国家电网消纳光伏电力同比增长了537%，收购光伏发电电力达到24.80亿千瓦时。
在2012年电力高峰会上，国家电网总经理刘振亚也表示，国家电网将会大力支持光伏发电，特别是随着以特高压为主网架的电网结构逐步完成，中国西部的光伏电力会源源不断地输送的中国的东部。巨大的市场在太阳能光伏产业徐徐展开。
在12月11日的第二届intersolarchina研讨会上，欧洲光伏协会上，欧洲光伏产业协会秘书长，罗宾汉.巴特格瑞特博士的发言似乎对中国的光伏企业似乎更有借鉴意义。
>
>
