我国光伏的产能过剩困境,既是资本疯狂逐利使然,也和政策层面的推波助澜有关。在中国现有的经济格局下,高利润的诱惑和高科技的名头,令光伏产业成为各地政府招商引资和做大投资规模的一个重要抓手。由于政府介入过深,市场好时,一哄而上易,市场差时,优胜劣汰却难。结果市场机制失去弹性。其实,不独光伏产业如此。这种政府主导,以投资为发展动力的平铺扩张、求大求快的模式在我国产业发展中具有共性。所以,我们看到,从传统的钢铁、水泥等基建行业,到光伏产业等代表的新兴产业,中国的产能过剩普遍存在着。如果这种产业思维和发展模式不改变,不但光伏产业下一步发展难从中吸取教训,中国经济整体消除产能过剩和推进产业升级的努力恐怕也要打上折扣。正因如此,国务院常务会议推出“5条新政”时,特别强调“充分发挥市场机制作用,减少政府干预,禁止地方保护”便别具深意。
借光伏“新政”的春风,只要我们充分发挥市场机制的作用,既加强规范引导,遏制盲目扩张,又坚决扩大市场,投资应用,把政府的着力点从求大求快转向为光伏产业的健康发展创造竞争有序的市场机制和高效尽责的服务管理机制,推动企业自主创新,提升竞争力,切实加快企业兼并重组和推进产业升级,经过优胜劣汰的阵痛后,我国光伏产业一定会迎来又一个春天。