刘文平解释,虽然企业的光伏电站会最终拿到国家的可再生能源补贴,“账面上虽然算是应收账款,但短期内拿不到,不足以支撑项目的现金流,而很多光伏电站在2011年底并网,幸运的2013年底才能拿到部分补贴,理论上有破产的风险”。
以中节能为例,目前其已建设运营的光伏发电项目近20万千瓦,2015年计划装机总容量达到200万千瓦,约占全国1000万规划装机的20%。有关补贴的问题,中节能之前已经向有关部门反映过,但效果不佳。
作为光伏企业巨头的尚德电力,其在宁夏石嘴山50MW电站项目的第一期10MW项目已在2009年10月1日正式并网发电,但三年来未拿到补贴,不过在此次补贴名单,尚德宁夏项目将获得补贴总额720万元。
尚德电力副总裁龚学进承认,根根据方案,可再生能源电价附加资金补贴范围为:2010年10月-2011年4月可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分。
据可再生能源的电价补贴政策,光伏上网的补贴电价是1.15元/度,但该电站仅拿到当地0.25元/度的脱硫电价。事实上,尚德宁夏石嘴山电站一年发电为1500万度,按照0.25元/度的电价计算,每年的电价收入375万元,不足以支付该电站的运营费用和银行利息。
吕锦标坦言,保利协鑫在江苏徐州20MW光伏电站,2011年给的电价是1.4元/度。此中,脱硫电价是0.45元,可再生能源补贴是0.55元,0.4元归由省级财政支出,“省级部分的补贴是及时的”。
百亿缺口
提高电费附加
可再生能源发展基金有两部分组成:国家财政年度安排专项资金和征收的可再生能源电价附加等。根据安排,财政部主管专项资金,国家发改委主管电价附加。