近日，记者调研中了解到，面对美欧贸易保护主义重重国际“围剿”，我国多个部门已密集出台“光伏新政”施救我国光伏产业，尤其是10月底国家电网发布了支持分布式光伏发电发展的实质措施，不少企业绝地反击祭出“组合拳”自救，行业信心大振，不少地方初现光伏发电站“开发热”。
事实上，据塞维LDK、晶科能源和开阳光电等光伏生产、发电企业介绍，目前包括组件、安装在内的分布式电站和光伏电站建设成本每千瓦时只需7---8元，光伏发电的投资回报率甚至已经高于水电和火电。若按照每千瓦时1元的标杆电价，在光照时间长的西北地区，最快可以在3---4年收回成本。在光照时间略短的南方地区建设分布式电站，也可在5---6年内收回成本。如果获得国家“金太阳”工程等相关补贴，收回成本时间将更短。
赛维高级副总裁姚启强告诉记者，随着光伏发电成本的降低、技术的进步和政策的支持，我国将由光伏生产大国向应用大国转变，大面积使用新能源、大面积推广光伏发电的时代可能即将到来，使我国成为光伏制造、应用强国，“从目前的形势来看，光伏产品价格已经企稳回升，整个光伏市场特别是中国光伏市场将出现不会低于30%的增长。”
多位业内专业人士向本刊记者建议，下一步，有关方面要认真落实现有政策措施，出台配套办法推动光伏电站发展，努力开拓光伏内需;相关企业也应直面挑战，抓住机遇，整合自救，沉淀技术，加强管理，“合力促进我国从‘光伏制造大国’转型为‘光伏应用大国’，真正走向‘光伏强国’。”
“新政”提振行业信心
“一系列政策的密集出台，在很大程度上表明了国家对于光伏产业发展的战略重视和支持，让人们对中国光伏业重拾信心。”采访中，中国光伏产业联盟秘书长、赛迪智库光伏所所长高宏玲对本刊记者介绍说，近期，为应对我国光伏产业发展困境，国内各行业主管部门及电站建设机构连续出台多项政策措施，旨在促进光伏制造业健康发展，扩大国内光伏产业规模化、多样化应用。
“尤其是党的十八大报告提出，要实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。”南昌大学太阳能光伏学院院长周浪告诉本刊记者，“这给跌入低谷的光伏产业带来了希望，国家针对光伏产业的鼓励政策愈加清晰。”
其一，扩大国内市场需求。国家能源局8月下发《太阳能发电发展“十二五”规划》，明确到2015年年底太阳能发电装机容量将达到21GW，是目前实际规模的6倍、原规划目标的4倍;9月国家能源局发文，在每个省建立500MW分布式光伏示范区，将光伏发电引向更具市场空间的分布式发电上。国家发改委能源研究所研究员王斯成估算，国家正在计划投资的光伏产业项目总投资将超过700亿元，“这块投资的迅速启动，将有力弥补中国光伏企业退出欧美市场后的部分损失。”
其二，破解“并网难”瓶颈。建设容易“并网难”、太阳能电站晒太阳，这是我国光伏发电市场多年难以解决的顽疾。10月26日，国家电网出台《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂行）》，提出免费并网、富余电力全额收购。业内人士表示，此举大大提振了行业对开启国内市场的信心。
其三，缓解“六大六小”资金链。缓解资金链紧张是当前我国光伏行业最迫在眉睫的问题。国家开发银行发布了“关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议”，重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度，涵盖赛维、中能、尚德等技术领先、产业链全面的光伏企业。
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