有产能必须要有市场，否则就只能关门。我国光伏产能向哪里去找市场?结论是：开发国内光伏市场。以内需为主是大国发展的必由之路，也是产业壮大的战略基点。从市场规模看，2011年国内光伏发电装机容量仅为300万千瓦，只相当于一个中型火电厂的装机规模。而在新能源应用较早的德国，光伏发电已经达到全国用电量的10%。按10月份全国社会用电量3998亿千瓦时计算，我国光伏发电若达到德国水平，光伏并网电量要达到399亿千瓦时，要贡献这么多的电量，光伏发电并网装机增长空间巨大。而从经济发展方式的角度看，作为清洁可再生能源，光伏发电也十分符合我国保护生态环境、应对气候变化、实现可持续发展的迫切需求。
那么，为什么广阔的国内市场未被开发?主要原因是国内光伏发电成本高，难以取得并网配额。国内市场因没有并网配额，光伏发电只赔不赚，只好在国外找市场。可见，破解光伏并网难题，是培育国内光伏市场的必须，也是解决光伏产业持续、健康发展的关键。前些年，国内许多地方都高度重视光伏产业发展，将其定为支柱产业，制定了规模可观的发展规划，但无一例外地都忽视了国内光伏发电的并网配额问题。值得高兴的是，近两月来，随着《太阳能发电“十二五”规划》和促进分布式光伏发电并网相关办法相继出台，政府有关部门和相关企业都把解决这一问题摆上了重要位置，国内光伏市场启动已现曙光。
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