“国家电网承诺光伏分布式发电并网45天办理清楚,但是如果办不成,企业找谁投诉?谁来监管政策的落实?而且,并网验收尚未出标准,国家电网声称根据国家相关标准验收,到底什么标准说不清楚。如果他们说我们不合格,我们也没办法。”英利集团销售总公司技术营销部副经理冯金合说。
而且从电网方面而言,实施过程中也存在很多难题。河北省电力公司相关负责人表示,分布式光伏发电项目建设存在“短、平、快”的特点,而并网工程路径选择需经过政府相关部门批复,根据以往经验,市区和近郊线路路径的取得存在困难,在进度上难以满足光伏发电并网的需求。
在上述种种障碍之下,不少企业望而却步。据记者了解,河北很多耗电量大的工业企业都有意向投资建分布式光伏电站,但他们认为,分布式发电并网的实施意见不是以政府的红头文件形式发布,以企业自身实力很难与地方电力公司抗衡,一旦停电,企业就没办法生产,而且还担心使用光伏发电会对生产设备造成影响。对于这项好政策能否落到实处,企业顾虑重重,希望政府尽快出台实施细则,否则企业不敢轻易安装电池组件。截至目前河北只有两家分布式光伏项目业主申请了并网。
对此,英利集团产品技术总监王任亮认为,国家分布式光伏发电并网服务工作应尽快下达正式文件,制定操作性强的流程,细化细则,打消业主顾虑。同时,加大技术监控,提高准入门槛。
“虽然国网公司明确了并网的相关程序和费用问题,但如何细化、如何落实,都很值得期待。项目投资、市场容量、发展节拍等问题都要在细化政策中考虑进去。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。
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