“光伏产业是有前途的产业,是曾经体现中国民营企业力量的产业,我认为政府应该扶持它的发展。”新余市工信委的一位工作人员并不掩饰他的政府救市观点。
面对光伏市场不景气、光伏企业经营惨淡,国家和各省政府已经开始纷纷出手“相救”,宏观层面的国家政策不断密集出台。国家能源局先后发布《太阳能发电发展“十二五”规划》和《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,国家发改委批复第二批“金太阳”项目。
各省也根据自身情况出台相关政策,进行光伏产业布局。笔者在调查中发现,几乎每个光伏大省都有商讨、制定对光伏产业的扶持政策,其内容多是体现在税费优惠、政府补贴以及开拓市场方面,而差别多在于是公布还是未公布。
笔者从河北省商务厅副厅长史玉强处获悉,河北已经确定光伏产业布局图,但史玉强在接受中国经济时报笔者采访时也坦言:“河北支持政策滞后,现正在补课。有了具体政策另行通知。”
笔者在对七个光伏大省的主管部门和企业的采访中发现,包括江苏、江西、甘肃、黑龙江、山东、青海、湖南等省都已出台,或者计划出台针对太阳能产业的扶持政策。
杨志刚向笔者证实,青海方面已经有相关的光伏支持政策,内容包括市场、补贴和税收,但暂时没有公布。
和青海省相似已经酝酿相关光伏支持政策的还有湖南省。湖南共创光伏科技有限公司企业发展部部长唐文华告诉笔者,湖南省 “十二五”的相关规划比“十一五”更详实,相关的“新型工业化专向资金补助”、“科技攻关项目”、“金太阳”示范区、光电建筑一体化示范区都有针对新能源、光伏的补助,“其支持力度还是挺大的”。
相关企业已经感受到湖南省政府层面强大的支持力度。目前湖南方面尚无特别政策出台,但省财政厅、省发改委、省住建局等部门都在积极支持企业申报国家项目,政府也在积极将光伏企业和光伏产品的发展与两型社会发展结合起来。
中国可再生能源学会副理事长赵玉文认为,地方政府应该根据自己的具体情况制定相关的政策扶持措施。