其实,对于市场经济的推行我们的努力是不遗余力,我们这几年,花了太多的心血,太多的精力和太多的预算,努力推动中国成为一个市场经济的国家。比如说前几年,我们给美国8000亿元核能市场,这两年我们又给欧盟200多亿欧元的采购等等,就是希望他们能够承认中国是市场经济国家。我们这样的努力和这次9月17号控告美国是不是抵触呢?我们一直在推动市场经济的时候,自己竟然说由于中国不是市场经济国家,因此美国的反补贴是无效的,是无法律依据的。那我想请问,这么做的结果是不是承认自己是非市场经济国家呢?所以我认为我们政府有关单位在这方面的协调都有些问题,我们整个国家没有一致的行动纲领,甚至对于国外的法律都茫然无知。我们根本不知道是怎么回事,被告了这么多次之后呢才发现美国是于法无据,一旦美国面临法律的风险,他们马上通过国会修改法律,这个就是蛮横霸道的作风。
自从加入世贸以来,我国总共被告了27次,其中有17次做出了判决,判决结果是我国全部败诉。另外,入世以来我国对美国诉讼7次,对欧盟诉讼2次,总共诉讼了9次,这9次当中没有一次是针对美国反补贴法律进行的诉讼。美国对中国的反补贴是无于法无据的,在这种情况之下,我国对美国的7次诉讼竟然没有一次提到这个事,说明我们对于美国的法律茫然无知,根本不知道别的国家是怎么回事,这一点真的应该进行深刻检讨。
没有硝烟的战争
21世纪我们面临的是一场没有硝烟的战争,目前看起来我们居于劣势,而这个战争的胜败关键不是有多少航空母舰、有多少架飞机,而是能不能对于国际规则有足够的理解,能不能利用合法的游戏规则反制美国,甚至反制欧洲,这才是最重要的。要在这一场没有硝烟的战争上面取得先机,霸占头筹,首先应该做的是对美国进行反倾销诉讼以及反补贴诉讼,因此我们一定要抓住美国的软肋。
美国的软肋不是军事、科技、微软、iPhone苹果,美国的软肋叫做农业。在美国除了西岸的加州跟东岸的纽约州之外,其他绝大部分的州都是农业州。美国每一个州都会选出两名参议员,50个州有100名参议员。因为农业州选出同样数量的参议员,它的政治势力就很大,所以美国政府最不敢得罪的不是苏联、不是中国、不是日本,也不是什么高科技,而是美国的农业。
美国对于农产品大量进行补贴。美国国会2006年有一个专门提供研究报告的咨询机构叫CRS,根据它2006年的报告显示,美国政府对大豆、棉花、玉米、大米、高粱、叶麦、大麦和花生等等的农产品都进行了大量补贴。大豆、玉米、棉花等等的大量出口到中国,而我们中国没有对美国提起过任何反倾销和反补贴的诉讼,因为我们不熟悉美国法律,也不懂游戏规则,甚至我们根本不知道美国的软肋是什么。
以棉花为例,2010年下半年,棉花价格突破了每吨31000元,其结果造成了山东省50%的纺织工厂倒闭。今天,美国出口到我们中国的棉花平均每吨要比我们本土产的便宜3000~5000元,为什么?因为他们进行大量补贴。
我们不去控告美国反补贴、反倾销,我们却打击自己的老百姓,美国用低价出口棉花到中国,打击我们的棉农。我们推出一个滑准税,对于进口的棉花征收关税,使得进口棉花的价格和本土产的棉花价格是一样的,到最后惩罚了自己的纺织工厂,自己的纺织工业。所以这次棉花大战,这场没有硝烟的战争我们是败了,打击了自己的纺织工业而便宜了美国、便宜了美国棉农。
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