老布什政府期间的白宫能源顾问罗伯特·迈克纳利预测,奥巴马第二届任期对油气行业来说将非常艰难,因为政府誓要削减油气补贴的努力还在继续。在第一任期内,尽管遭到业内反对,但是奥巴马仍然承诺削减对化石燃料公司高达460亿美元的补贴。
对于备受争议的美加石油管道,石油行业抨击称,奥巴马搁置KeystoneXL管道建设许可让美国舍近求远地进口其他国家和地区的石油。
页岩气开采所采用的水力压裂法也可能会有更严格的监管政策出台。针对水力压裂法,环保主义者正在呼吁政府出台更严格的联邦水资源和空气排放监管新规。按计划,环保署将在今年公布有关水力压裂法是否污染地下水的初步报告。另外,内政部也将在今年公布水力压裂法对土地影响的初步评估结果。
近年来伴随“能源独立”呼声的日渐高涨,美国是否应该出口更多油气也渐成论战焦点。反对者称,出口更多油气将抬升美国国内的燃料价格,进而影响美国制造业的复兴。比如今年美国能源部一再推迟关于液化天然气出口可能带来的经济影响的评估报告。
几十年来,共和党和民主党在能源问题上的两个极端——共和党支持油气生产和国内的油气高消费,而民主党则反对国内油气高产出和高消费,似乎已成定势,但事实未必如此。在奥巴马执政的第一个4年里,从2008年开始,美国的能源产量就一直在上涨,消费量则呈现下降趋势,减少了10%左右。
煤炭行业的好日子不再
在反对者看来,过去的4年是奥巴马向煤炭宣战的时代。这明显体现在,美国环保署出台了并正在制定一系列针对燃煤电站排放限制的法规。悲观的煤炭公司相信环保署正想尽办法让燃煤电站关张。美国商会就指出,按照奥巴马政府更严格的排放监管,占到了美国电力装机3%、高达33吉瓦的煤电产能将因此退役。
而奥巴马的连任将使环保署署长丽萨·杰克逊更加不遗余力地来执行燃煤电厂的排放新规。不过,杰克逊是否会在奥巴马第二任期内继续留任尚不确定。
国家矿业协会主席奎恩批评奥巴马未能信守承诺,没有履行2008年竞选誓言来发展清洁煤炭技术。他说:“现在政府政策正在阻碍建设新的更清洁的燃煤电站,而这正是总统所宣扬的发展清洁煤技术所必须的。上述政策误导了市场,对煤炭极其不利。”
虽然现在煤炭行业高喊“总统发起了对煤炭的战争”,但这种煽动性的言论无济于事,更严格的排放监管已经奏效,且廉价天然气充盈美国着市场,煤炭行业寒冬已经来临,不得不另谋出路。