“严重依赖出口市场的国内光伏行业,近年来在欧美遭遇此起彼伏的反倾销调查,该行业的市场前景确实不容乐观。”涂建军说道。在如此背景下,光伏国有化被提上日程,而现实也似乎正在向这个方向演进。
年中以来,负债最高的江西赛维LDK就不断传出消息称很可能被国有化;9月,无锡尚德也传出很有可能被国有化。事实上,赛维LDK已将部分产权转移给当地政府,不过,赛维LDK、无锡尚德都先后否认了国有化传闻。
政企之间需设防火墙
毫不讳言,中国光伏企业的确面临着严峻的形势,但是否真的到了需要政府出手的地步?
对此,涂建军认为,各级政府到底是否应该出手拯救光伏产业,以什么样的方式来拯救是一件需要非常谨慎的事情。
记者:政府直接出资挽救光伏企业的利与弊体现在哪些方面?
涂建军:政府直接出资拯救光伏企业,短期来说保住了陷入危机的企业,避免出现失业等社会不稳定因素。但政府以这种方式介入光伏行业,相当于是将纳税人和国有银行的大笔资金做了一个风险非常高的投资,中国光伏行业在产能严重过剩、技术含量有限、国际贸易冲突不断的大背景下,有相当比例的产能很可能最终还是会被市场竞争所淘汰掉。从这个角度出发,政府直接出资挽救任何光伏企业都需要三思而后行。
记者:政府涉足光伏行业是否会进一步压缩民营企业的生存空间?
涂建军:当前政府涉足光伏产业与民营企业的生存空间未必有明显的联系。现在倒是需要警惕部分本该破产的民营光伏企业以社会稳定、保护地方税收、就业等理由绑架各级政府。所以,如何在政府与企业之间设置一道防火墙,是未来能源体制改革的重点。
记者:如果干预也无法使光伏企业走上正轨,政府又该采取哪些措施去应对?最终是否会选择撒手不管?
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