欧债危机的爆发让欧盟各国用于建光伏电站的补贴大幅削减,这不仅影响到了国内光伏市场的出口,更让其本土的光伏企业生存受到直接冲击。此番对华光伏“双反”的主角Solarworld状况同样不容乐观,去年全年亏损额达39.365亿美元(约合235亿元人民币),去年以来已先后关闭了美国和德国的多条光伏组件生产线。欧美光伏企业破产潮的涌现或将倒逼针对中国产品的“双反”举措成为现实,以缓解其企业的生存压力以及破产倒闭后可能引发的就业和人员生活等一系列问题。
中国光伏产业该何去何从?
欧美对华光伏反倾销、反补贴是一场严峻的贸易战,需要我们审时度势,多手段、高智慧的处理。政府方面:第一是积极展开磋商,争取在WTO的框架协议内解决争端;二是对欧美多晶硅以及光伏设备发动同样的反倾销反补贴调查;三是尽快启动我国光伏产业的国内市场(据专家预测,我国只要有1/3的光伏产品在国内安装就可以制造千万亿元的内需市场,对光伏产业的发展也是很有帮助的);第四则是希望国家能继续给予光伏产业更大的政策扶持。
对企业而言,一是要反思自身削减过剩产能,消化库存,切实加强技术研发,提高企业和产品的核心竞争力;二是可以绕道发展,一方面光伏企业可以考虑把产品销往南非、东南亚等国家,另一方面则可以将生产线和订单转移到他国以规避欧美对于国内光伏产品征收“双反”关税的风险;三是要加快技术创新,促进产业的升级换代。
积极展开磋商
欧盟对华光伏产品反倾销立案后,国内的光伏企业迅速联合起来积极应诉,相关协会也发表声明,商务部更是十分重视,国际贸易谈判副代表崇泉带代表团到德国、法国和欧盟等地区就光伏电池反倾销案和各个国家相关负责人进行磋商,而且磋商取得了较为积极的成效。相信在双方的共同努力下,是可以通过各种灵活的办法来解决目前的争端、化解摩擦。
以牙还牙:对欧美多晶硅产品进行调查
国内某大型光伏企业一位高管对OFweek太阳能光伏网的编辑表示,在中国多晶硅产业面临进口倾销冲击的情况下,中国政府做为世界贸易组织成员,在本国产业受进口倾销损害的情况下,主动发起调查,并通过调查,裁定进口产品是否存在倾销、补贴以及是否对国内产业构成损害。如果存在就可以通过征收特别关税的形式消除这种损害,这是世界贸易组织赋予各国政府的职责和权利。
中国企业最早是产品“走出去”,后来是投资“走出去”,现在是法律规则、市场理念“走出去”。 由于美国政府阻击三一重工在美投资风电项目,三一集团起诉了美国总统奥巴马。之前中国企业在美国“打官司”的案例不少,但起诉总统,其实是起诉美国政府,这绝对是第一次。目前中国主要是对欧美的多晶硅产品进行反倾销调查,这是一个反制。当然我们也不能否认,无论使我们还是美国都明白这种贸易壁垒最终会是一个双输的局面。但纵使在反制手段上面取赢得的东西不多,我们仍然有必要这么做。同三一重工起诉奥巴马就是中国企业走出去的里程碑式的事件,在光伏贸易领域我们也可以效仿三一重工的做法。
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