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能源观察:分布式光伏的狂欢与约束

发表于:2012-10-30 08:33:00    

从11月1日开始,电网企业将为不超过6兆瓦的分布式光伏发电项目提供接入系统方案制订、并网检测、调试等全过程服务,不收取费用。支持分布式光伏发电分散接入低压配电网,允许富余电力上网,电网企业按国家政策全额收购富余电力。

此外,电网企业对分布式光伏发电免收系统备用费,并承担因项目接入引起的公用电网改造投资。

长期以来,制约分布式光伏并网运行的难题终于有了答案。在欧美国家“双反”的阴霾之下,光伏制造商、光伏电站运营商高呼光伏的政策春天到来。很显然,电网企业对光伏业的支持不是玩花架子,而是掏出了真金白银。

免费并网降低成本,简化并网程序提高效率,余电收购有利于增加利润。这样的优待政策让陷入并网困顿的光伏企业集体狂欢。当然,这只是预期未来光伏繁荣的欢愉。

冷静下来思考,接下来应该做的则是如何将免费并网、余电收购的政策执行到位,如何改变光伏两头在外的发展状况,如何启动国内需求,如何解决分布式光伏的发展带来电网投资增加问题,如何完善电价补贴政策。

国家能源局新能源司副司长史立山在政策发布当天说:“任何规定和要求落到实处不是容易的事情,这些规定仍是原则性的,不够完善和全面系统。国家能源局也在制定《促进分布式光伏发电应用的管理办法》。”

发展以分布式光伏为代表的可再生能源是国家重要战略。在政策层面,无论能源“十二五”规划、可再生能源发展规划、太阳能发展规划,均提出集中开发与分布式利用并进的可再生能源发展模式。

再加上光伏遭遇双反调查、企业亏损的现实背景,发展分布式光伏是启动内需、拯救光伏产业的重要路径。在政策红利密集下发之前,笔者认为有必要梳理分布式光伏的发展现状和带来的变化。

其一,分布式光伏建设成本仍然较高,与常规能源相比的经济性差。换句话说,如果没有国家政策支持,不可能得到大幅发展。目前,国家主要通过投资补贴(主要是“金太阳”工程)和上网电价(1元/kwh)支持光伏发电的系统建设。

责任编辑:太阳能
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