甬企无缘单独税率的抗辩
根据欧盟应诉的有关程序,强制应诉企业将有机会获得比行业平均税率更低的单独税率,但在欧盟公布的6家强制应诉企业中并没有宁波企业,这意味着宁波企业已无缘单独税率的抗辩,只能争取行业平均税率或者进行产业无损害抗辩。
据了解,目前中欧双方已就该案进行了广泛的交流和接触,双方正在寻求都可以接受的解决办法。预计欧盟委员会将在明年6月底前提出初裁结果。15个月内公布终裁结果。
另据了解,欧洲光伏产业联盟除了要求欧盟委员会对中国企业进行反倾销调查之外,还要求欧盟委员会尽快启动反补贴调查。欧盟通常会在45天内决定是否针对指控展开调查。
从欧美市场转向新兴市场
欧盟和美国是中国光伏产品最主要的出口市场,占所有出口额的95%以上。鉴于在欧美市场遭遇的危机,我市光伏企业也加快了拓展新兴市场的步伐。
宁波东方日升新能源股份有限公司是我市光伏领域中唯一的一家上市公司。最近东方日升与央企中地海外建设集团签订合作协议,双方将携手在非洲开展太阳能利用规划设计、太阳能发电系统建设、太阳能利用咨询服务等方面的合作。
第一阶段,双方将在埃塞俄比亚共同建设200多公里的太阳能路灯项目,合同金额达6000万美元。东方日升还争取到了在墨西哥杜兰戈州建设光伏发电站的项目。宁波日地太阳能电力股份有限公司也在积极开拓东南亚市场,同时在国内的内蒙古、新疆等地拓展业务。
拓展新兴市场也困难重重
相比这些有实力的大型企业,我市其他一些中小光伏产品制造商在拓展新兴市场上却遭遇困难。
启鑫光伏有关负责人表示,他们开发新兴市场的进展很慢,原因是公司出口产品多为大组件科技含量较高的产品,欧洲国家比较发达,需求多,购买能力强,且政府有补贴扶持,订单相对来说比较好接,而新兴市场需要的都是一些科技含量不高的小组件,需求不大,且盈利较少。启鑫光伏的困境在我市中小光伏制造商中有一定的代表性。
宁波海关统计数据显示,7~9月,我市对欧美之外的新兴市场共出口太阳能电池26万个,同比增长8.1%,占宁波市太阳能电池出口总量的37.8%,总体增幅并不大。
另据消息,印度已经成为新兴市场对中国光伏产品发起反倾销调查的急先锋。据印度反倾销局称,该局已收到印度业界申请,对原产于马来西亚、中国、中国台北、美国或从上述国家和地区出口的太阳能电池组装板或部分组装板进行反倾销调查。印度商务部表示:印度太阳能制造商呼吁征收高达200%反倾销关税。这无疑给希望在新兴市场上有所斩获的中国光伏企业打了当头一棒。
开拓国内市场促良性发展
评论人士指出,在全球产业分工协作的大背景下,光伏产业是中国为数不多的与欧美发达国家同步发展的行业,但由于欧美国家经济不景气,恢复发展制造业增加就业的呼声不断,甚至出现了“再工业化”浪潮。作为绿色能源的代表性行业,光伏产业市场前景广阔,是欧美国家“再工业化”的重点行业。正是在这种背景下,光伏行业迎来了贸易摩擦的集中爆发期。中国相关政府部门应该注意国内市场环境的完善和配套政策的支持,以引导光伏产业更好地开拓国内市场,促进光伏产业的良性发展。