“因为分布式发电的通知才刚出来，我相信会在之前‘金太阳’以及西部电站建设的基础上有进一步的完善。”陈康平表示。
企业仍有疑虑
分布式利用是光伏发电发展的主要方向，但现行的电力体制和价格机制与之尚不适应，巨大的市场空间难以释放。因此，这一前所未有的“救市”政策并没有使光伏企业打消顾虑。
一位不愿透露姓名的光伏企业人士认为：“政策归政策，实际上，很多时候地方并不能完全执行起来；另外，补贴以及发电的电费能不能及时到位，这些都是问题，而这些又直接影响到企业的盈利、成本回收和可持续发展。”
他有些无奈地表示：“现在国内市场已经超过了德国，但整个市场还是发展缓慢，企业还是愿意把钱砸到德国去，这与国外政策稳定、补贴能及时到位有关。”
上述光伏企业人士的担心，正是我国在发展可再生能源发电方面遗留的问题之一。弘亚世代副总裁刘文平介绍，可再生能源电价附加征收标准已从今年开始确定为8厘/千瓦时，每年可再生能源基金能收300亿~400亿元，虽然能满足补贴所需，但新能源发电企业的电价补贴被拖欠情况仍然严重。
“这8厘钱是从今年开始收的，之前都是收2~4厘钱，因此之前的可再生能源基金根本不够。虽然现在够用，但因为还要补之前欠下的账，因此从2010年开始，很多风电、光伏企业的补贴就没拿到。”刘文平说。
从2006年起，我国可再生能源电价附加征收标准为每千瓦时4厘钱，每年征收金额100亿元左右。随着可再生能源发电迅猛发展，可再生能源电价附加资金已入不敷出。2010年度，缺口20亿元左右；2011年缺口则高达100亿元左右。
国家能源局还表示：“将根据专家评审结果确定并批复示范区名单及实施方案。电网企业按批复的示范区实施方案落实相应电网接入和并网服务。”
日前，有报道称，《国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见》的审批稿已上报国家层面，其核心内容是将分布式光伏发电项目并网权限下放地方电网，以及并网费用由电网公司承担。若通过，我国光伏并网难题将获重大突破，但随之凸显出来的问题也让行业人士担忧。
“权力下放了，但是地方电网没有并网的动力，因此可能会产生一个很大的寻租空间。”一位光伏行业人士表示。
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