此次国家能源局印发的通知,被业内看作是政府既往撬动市场策略的延续,只是这次添的柴更多而已。通知指出,首批示范区在若干城市相对集中安排。每个省(区、市)申报支持的数量不超过3个,申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。国家对示范区的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策,国家对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。
中投顾问针对此次通知发出的置评指出,在经济性逐渐显现与出口受阻的背景下,政府出台了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》,我们认为这是纲领性文件,光伏的分布式应用将在政策的刺激下得到大规模的发展。业内普遍认为,此次通知发布有望撬动1500万千瓦规模的分布式光伏发电系统建设。这对于国内光伏企业而言,无疑将是一场“盛宴”。
救市思维待转变
对于此番通知对于产业的推动作用,业内也存在保留的意见。部分业内人士担心,对于国内市场的直接刺激,将会使国内光伏发电领域投资步风电后尘,走上“用明天的产能过剩来解决今天的产能过剩问题”的发展道路。
中投顾问能源行业研究员任浩宁认为,政府在制定拯救举措时,应当实事求是、因地制宜的规划,避免“一刀切”的做事方式。中投顾问研究总监张砚霖则指出,国家相关部门、地方政府应从重点龙头企业助手,认真研究光伏企业所面临的重点问题,以入资、入股、改组等手段力助光伏企业脱困,为来日燎原之势留得星星之火。