来自美国的太阳能电池制造商，分销商和安装行业的部分高层日前在美国国际贸易委员会(ITC)作证，声称中国制造商需要为“对美国太阳能产业的损害”承担责任。他们还希望对双反调查开始后出现的一波进口浪潮征税，这些公司声称，如果不采取有效措施，美国太阳能产业将一蹶不振。
参与听证的证人包括SolarWorld美国公司生产主管Gordon Brinser，SolarWorld没关过销售主管Kevin Kilkelly以及Helios USA的首席执行官Steven Ostrenga。他们所代表的美国太阳能制造联合会(CASM)据称包括约225家公司，总员工人数超过18000人。
其他证人包括安装商Energy Independent Solutions公司总裁Joe Morinville，安装商Mountain View Solar公司总裁Mike McKechnie，电力公司McNaughton-McKay Electric Co负责可再生能源的经理Mark Ferda。
Brinser表示说，“由于中国制造的太阳能产品靠倾销和补贴大量占领美国市场，在过去几年中，SolarWorld公司未能给投资者带来利益。”
“2008年，我们在南加州Hillsboro的工厂正式投产，”他继续说，“我们迅速扩大产能，但中国的产能扩张也已经开始，价格迅速下降。当我们达到了满负荷生产后，我们预计将能够保持在这一水平。然而，这一期望没有实现。中国进口给了美国市场沉重打击，导致市场价格的崩盘和销售损失。
美国能源信息管理局(EIA)本月公布了2011年进出口暑假 其中指出2011年光伏组件进口总额为3.32GW，其中51%来自中国，其次是菲律宾(21％)和马来西亚(16％)。
此外， 美国2011年出口的光伏组件出货量总额为794MW。
Brinser引用统计数据来证明美国光伏产业的现实困境：“尽管美国的需求在增长，SolarWorld公司的经用却遭受了挫折。2009年到2010年，美国光伏安装量增长了一倍，2011年又翻了一番。在双反调查期内，美国光伏安装量增长了300%，今年年底前，美国将成为世界第三大太阳能市场。”
EIA证实了Brinser的说法：“总的光伏组件出货量在2011年创下历史最高纪录，从2010年的2.64GW增加至3.77GW，增长近43％。“
EIA报告认为井喷式的增长源自“光伏电池及组件竞争加剧，价格下降。”
“虽然这一期间需求明显增加，但美国光伏产业还是经常看到停产，亏损和收入下降和裁员的情况”Brinser表示。
EIA报告还显示光伏相关产业的就业人数下降近10％，从2010年的17487人将至2011年的15777人。75家企业表示员工人数未减少，而45家企业则进行了裁员。
Brinser总结道：“中国庞大的政府资助的光伏制造业产能已造成实质损害。”
然而，EIA报告还指出，从事电池和组件进出口的公司数目增加了7％，从2010年的112家增加到去年的120家。
去年在美国制造的光伏组件量也比2010年增长了9％，。
Energy Independent Solutions是SolarWorld公司的授权安装商，其总裁Morinville向美国国际贸易委员会作证说：“采用中国组件的安装商经常向我们的客户开出极低的价格，我们只得不断降价匹配中国组件的价格下降。作为一个住宅及商业项目安装商，我们很难与采用中国组件的安装商相竞争。“
CASM指出美国已经有14家制造商停产，或被迫缩小规模， 包括肖特太阳能 在新墨西哥州的工厂。幸运的是， 肖特太阳能是目前在与Solar Works进行谈判 ，后者计划接手肖特的工厂并在明年年初恢复生产。
但CASM还没有公布破产制造商的具体信息。
Morinville在他的证词中说，“(相比晶硅产品)薄膜是一种较不成熟的技术。 它在结构上(与晶硅电池)不同。 它效率较低，不太适合用于住宅和商业项目。“
大多数退出太阳能发电产业的美国制造商均属于薄膜制造商，他们无法与世界上最大的薄膜制造商福思第一太阳能相竞争。
全球太阳能产业都在对美国商务部将于10月9日公布的结果屏息以待，这一判决对欧洲和印度的双反均有指导意义，该结果还可能影响中国对美国制造商的反制贸易调查。
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