而相对于欧盟内部尚不统一的现况,中国国内已经达成了初步意向。在欧盟委员会接受欧洲光伏产业联盟EU ProSun诉讼之初,商务部就曾紧急召见了英利、尚德、天合光能和阿特斯这四家中国光伏行业中最大的企业入京共商对策,四家企业在会上提交了《关于欧盟对华光伏产品实施反倾销调查将重创我国产业的紧急报告》,该《报告》呼吁,在欧盟反倾销立案调查进入45天倒计时之际,我国政府、行业、企业应“三位一体”积极应对,制定反制措施。不久前,国家能源局副局长刘琦表示,“国家能源局将会同有关部门制定和完善相关政策和措施,促进光伏产业的健康持续发展。”
光伏危局
在世界金融危机之后,全球开始寻找新的工业增长点,中国政府也开始致力于装备工业的结构调整和产业升级,在这一过程中,新能源制造业是未来经济发展的主要动力的判断获得了众多国内制造企业和政府相关部门的认可。依托于中国国内优秀的装备制造业基础,相关企业在新能源领域颇有建树。“在这一过程中,中国政府依照世界各国普遍采用的通常做法修改了《中华人民共和国可再生能源法》,并在不违反世贸组织规则的情况下,出台了一系列政策措施,以实现中国节能减排的承诺”,中国社科院工业经济研究所研究员史丹说。
在这样的举措之下,中国的新能源装备制造企业一反以前装备制造低端、低价的国际形象,并迅速在国际市场上获得了一定优势。在福岛核电之后,光伏发电开始从新能源行业中逐渐凸现出来。中国各地方政府大量投资于这一领域,即造成了中国光伏行业供求关系不平衡的局面,也使得中国光伏产品质量迅速提高。
美国旧金山湾区是美国加利福尼亚州北部的一个大都会区,位于沙加缅度河下游出海口的旧金山湾四周,其中包括多个大小城市,最主要的城市包括旧金山半岛上的旧金山(SanFrancisco),东部的奥克兰(Oakland),以及南部的圣荷西(SanJose)等。他不仅是蜚声世界“IT心脏”硅谷的所在地,也是现今太阳能科技最先进的地区之一,有一些加利福尼亚人甚至认为,旧金山湾区的太阳能企业掌握着当今最高水平太阳能电池科技。
然而许多当地人也不知道,这样一个世界瞩目的太阳能“圣地”,背后却和中国太阳能企业有着千丝万缕的联系。这个地区许多公共建筑、公司办公楼、私人住宅上安装的太阳能发电设施都是由在旧金山湾区设厂的中国公司所制造。之前,包括中国最大的太阳能板生产企业尚德公司和英利公司在内,有六家中国公司曾在此区投资太阳能产业。
不光如此,中国光伏太阳能企业前一阵通过完整的品牌建设:例如在南非世界杯赛场的广告看板上,很多人对“英利”两个中国字记忆犹新,英利首席战略官王亦逾曾对记者说,“中国企业走出去,首先要让别人认识品牌。”英利的目标是高端市场,王亦逾把光伏太阳能企业能否占住这个市场归结为两点:“要保持我们的售后团队提供优质服务、要让物流能够覆盖整个销售市场。”这样的做法在外国光伏行业人眼中无疑是可怕的,德国环境部长彼得·阿尔特迈尔在接受德国广播公司采访时表示,为了保持能源低价和挽救德国就业,欧盟可以采取反倾销措施,至少应该征收高进口税。
这样的说法让中国的业内人士嗤之以鼻,“这是为欧盟光伏企业自身问题开脱。”中投顾问新能源行业研究员沈宏文在他的研究报告中指出,目前世界光伏产业普遍进入低谷期,发展状况堪忧。在这种情况下,一方面,贸易保护主义之风愈演愈烈,很多外国光伏行业协会试图通过打击我国光伏企业,为其本土公司提供喘息之机。另一方面,中国光伏产品价格低廉,却对国外光伏企业造成严重冲击,为国外“双反”提供了口实。
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