更大的难题
在国家能源局最近发布的《可再生能源“十二五”规划》中，提出了太阳能发电的“十二五”装机目标，即到2015年太阳能发电装机容量达到21GW以上，此后又有消息传出，称该目标或将调至40GW。
对此，一位接近能源局的人士对本报记者表示，“能源局还在讨论和论证阶段，但可以肯定的是，肯定比21GW要高，其实在规划时已经留了修改的余地，规划定的是21GW“以上”。”
不管是21GW，还是可能修改的40GW，一个不变的事实是，规划中详细地设定了分布式光伏发电总装机容量到2015年达到10GW的目标。
而对于致力于分布式发电补贴的金太阳工程而言，若不计光电建筑补贴的容量，未来三年内，将有近7GW的装机空间。
“但是，如果不解决并网难的问题，就会出现两种情况，一种是现在大型光伏电站遭遇到的大规模晒太阳现象将附身金太阳项目，一种是没有企业对进入金太阳工程抱有积极性，从而导致目标难以落实。”中国可再生能源学会秘书长孟宪淦对本报记者表示。
王斯成也表示，“关键是需要不需要电网提出的这些手续和环节，金太阳工程仅仅是一个个的小分布式电源，上380V的电网即可，为何要升压进入10kV的电网？金太阳工程都是小容量项目，电量主要是自发自用，多余的环节会极大影响项目的经济性。”
“根结在于国家层面没有一个能源主管部门来统一指导，除了统筹和协调外，还应制定相应约束性法规和强制性标准，但我们国家的能源主管部门现在的权威性还不够，无法展开相关的程序和责任。”
对此，孟宪淦建议修改《电力法》等相关法律法规，保证金太阳工程项目的顺利实施，“目前国家层面已经启动了相关法规的制定和修改，近期《可再生能源电力配额管理办法》、《分布式发电管理办法》和《分布式并网管理办法》都将出台，至少在法规层面将有所约束。”
（文中张涛系化名）
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