记者:现在最期待什么样的产业鼓励政策?
高纪凡:如何能够引导光伏产业和光伏企业走上一个好的道路,我想有三件事情值得注意。一是扩大国内市场,2011年,中国生产了20多吉瓦,在中国需求只有2.8吉瓦,占整个总产出的十分之一,这是远远不够的,今年大概能超过5吉瓦,占到20%,这很好。但是我觉得中国市场应该尽快推动到10吉瓦以上,这样能占到中国产出的40%到50%,这对中国来说合理了。我觉得明年可以做到。
但如果是仅仅开放市场,也会带来一些新的问题,可能大家又是一窝蜂发展了,不见得是一个好事。在扩大市场的同时,应该尽快促进这个行业按照市场化原则的洗牌。这个行业现在面临的所有问题,不管是国外的双反还是亏损,只和一件事有关,就是过度竞争。这个时候政府部门要形成一个环境,真正的优胜劣汰,让经营质量不好的企业在这个过程中被兼并重组,让优势企业在其中有兼并重组的机会,通过兼并重组以后让现有的资产发挥更大的价值,通过现在的压力让产业进一步升级。
第三点是过去我们一直在推动行业大发展,对行业的管理是比较粗糙的,行业自身主要是鼓励发展,不鼓励行业自律,造成这个行业处在一种不受控制的状态,我觉得整个政府和行业都要吸收这个教训,一边应对海外的贸易保护,一边推动依照市场规律的兼并整合,同时进行行业的自律和规范。
记者:光伏行业的兼并者将会来自何方?是现在这些大厂还是更多的是国有企业?
高纪凡:并购的原则是让资产变得更加能够创造价值。但我现在也有一些担心,可能并购的过程中一些地方国有企业或者央企,在里面不是完全按照市场化的行为——他们取得银行支持比较容易,和地方政府之间也存在着各种交易和关系。这样的并购对行业是不好的,因为可能过度竞争没有消除,可能会引起并购一两年以后又要出手,这样的折腾对于这些资产,严格地讲是不太负责任的。我认为政府应该造就环境,让有优势的企业去进行并购,按照市场化的原则去进行,不管是外资、民营还是国有企业应该享受同样的待遇,给予政策上、资金上的支持,并购以后这些企业更强大了才算有效的方式。但这些事能不能做到是一个很大的问题。