欧盟委员会9月6日发布公告，正式对中国光伏电池发起反倾销调查，这是迄今对中国最大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元。专家称，欧盟认定反倾销行为的可能性较大，中国光伏企业将遭受比美国对华光伏“双反”更严重的打击，两三年内行业将进入洗牌煎熬期。
远在中国最西部的新疆，光热资源丰富，光伏产业刚刚兴起，面对这一波反倾销浪潮冲击，地处边缘的新疆，在内地光伏行业进入洗牌煎熬期的时刻，却有幸避开浪头，在逆境中扬帆。
只间接影响新疆光伏产业
“对我们发电企业来说没什么影响。”9月9日，中电投新疆能源化工集团哈密公司副总经理张国斌说，能对公司产生影响的因素不外乎建设成本和电价，目前公司光伏发电站建设完成已并网发电，电价也由发改委核定好了。
自治区经信委电子信息处处长赵生成说：“欧盟反倾销调查没有对新疆光伏产业产生直接影响。”
他说，欧盟主要是针对中国光伏电池发起反倾销调查，而在新疆，由于受技术人才等的限制，目前尚无一家光伏电池生产企业，所以只能间接影响新疆光伏产业。
据介绍，光伏电池生产作为光伏产业链的中间环节，生产技术精密、复杂，是一个高投入、高技术、高回报的行业，生产企业全都在内地。新疆的企业则集中在光伏产业的前端和后端，即工业硅生产和光伏应用上。内地企业生产的光伏电池，基本上都销往欧洲市场，欧盟一旦认定反倾销行为对其打击显然是十分沉重的。在同一产业链上，这种不良影响多少会波及到新疆光伏企业。
光伏制造、应用企业反应不同
“两年前我们建设的20兆瓦光伏电站，投资超过3亿元，要是按现在的设备价格建同样的电站，2亿多元就足够了，投资成本可降低三分之一。”张国斌说。他说，原先16元的电池板最近已降到5元至6元，对于像他们这样的光伏发电企业来说，光伏电池等主要设备价格越低，意味着建电站的成本也越低。根据目前国家政策，企业投资建光伏电站收益相当可观。
新疆太阳能科技开发公司市场部经理阿不来提告诉记者，公司在乌鲁木齐高新区（新市区）甘泉堡工业园建设的太阳能产品生产企业即将投产，将生产太阳能路灯等产品，作为光伏产业下游企业，他们赶上了成本降低的“好时光”。
然而新疆嘉盛阳光风电科技股份有限公司却面临难题。该公司有一块业务是光伏电池组件的生产，眼下光伏电池组件车间已经接近停产，仅20％的生产线在运转。“内地低价的光伏电池进入新疆市场，市面价格仅4元，而我公司的光伏电池生产成本就是6元，我们只能减产，估计到不了年底，这个车间就得停产了。”该公司董事长姜伟说。
逆变器是建光伏电站的关键设备。近两年，国内企业技术水平提高，过去依赖进口的逆变器今年已基本实现国产化，内地产品因此蜂拥而至。
特变电工新疆新能源股份有限公司是目前疆内光伏并网逆变器生产的唯一厂家，已具备科技含量很高的智能化箱式光伏逆变站生产能力。“目前逆变器市场竞争特别激烈，”该公司逆变器销售市场总监张红刚说，“公司今年有路条的项目总计100多兆瓦，已开建40兆瓦，建光伏发电站在公司系统内拉动了产品的销售。疆内由于光伏应用市场刚刚启动，需求总量不大，受内地产品的冲击，公司只能靠本土企业在售后服务方面的优势努力打拼。”
新疆应扬长避短发展光伏产业
虽然在光伏制造行业蒙受一定损失，但“堤外损失堤内补”，新疆嘉盛阳光风电科技股份有限公司依靠自身综合实力依然在快速发展，因为公司还有面向中亚出口的业务和在地州投资建设的不少光伏电站。
“公司面向中亚的产品出口，是按系统集成成套设备进行，避开电池组件。由于产品到不了欧美国家，目前出口形势依然较好。”姜伟说。
姜伟对今后新疆的光伏产业充满信心。他说，太阳能光伏发电作为新能源产业，国家对新疆支持力度很大。今后新疆会下大力气打造新能源城市、农村，光伏产品的应用只会越来越广泛。
国内目前处于光伏产业前端的多晶硅生产市场形势大好。据赵生成介绍，中国多晶硅一直依赖进口，每年6－7万吨。针对欧盟反倾销调查，中国商务部的反制措施是受理了中国光伏企业对欧盟多晶硅企业的双反申请。因此，今后国内多晶硅市场还会持续向好。而今年1至7月，新疆多晶硅产量增幅达20％。
赵生成认为，眼下的欧盟反倾销调查是一个新疆发展光伏产业的机会，首当其冲的就是多晶硅行业。多晶硅是高载能产业（1吨电解铝耗电1．5－1．6万度，内地电价高，企业难以承受），在新疆这个资源禀赋的地区，更适合也会发展得很好。现在，内地已有不少多晶硅企业来新疆发展，正在进行的是全国产业布局洗牌、资源结构性洗牌和区域性优化洗牌。疆内重要的多晶硅生产企业石河子大全（正在建设）、特变电工硅业公司已经成长起来，大全明年预计多晶硅产能将达2万吨，特变电工硅业公司多晶硅产能预计将达5万吨。届时，新疆多晶硅就能掌控国际市场话语权。
此外，新疆还有丰富的光热资源，具有光伏产业应用的最优环境。赵生成说：“有太阳的地方，一定会有很好的应用市场。新疆应当＂扬长避短＂发展光伏产业。并以应用带动产业发展，用＂两条腿＂走路。”
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201209/11/248037.html
