“走这个过程的确需要时间。我们上报材料时,电力公司会告之我们需要准备什么资料,而准备这些材料以及等待审批都需要时间,现在我们已经走了一半的程序,很多公司都做不到。”董华向记者介绍说。
另外,上网电价实施相对困难。在节假日等电力负荷小的时间区间,光伏多余电力无法与电网进行结算,直接减少企业的收入,使得光伏电站资金收益率降低,延长了资金回收期,从而影响业主的积极性。对此,王斯成说:“国外目前普遍采取三种方式对上网电量进行计量:净电量、反送电量按脱硫价格计算以及使用两个电表分别计算,但国内现阶段尚难在此环节有所突破,这也成为影响‘金太阳示范工程’推广的主要瓶颈。”
后期监管可引入市场机制
尽管“金太阳示范工程”对国内应用市场有很积极地推动作用,但其自身尚存缺陷有待完善。其中,“金太阳示范项目”项目后期监管问题比较凸显。
“这是‘金太阳示范工程’存在的最大问题。”某位业内权威人士在接受记者采访时说,“‘金太阳示范工程’每年投资近百亿,有近千个项目分散在全国各地,监管工作量大,且监管效果也难以保证。”
据鉴衡光伏认证事业部项目经理徐田帅介绍,目前,“金太阳示范工程”审核小组要从三个方面对项目进行审核,包括工程整体文件、组件、关键设备以及下拨资金的使用情况的审查。审核结束后,审核小组会出具一份书面的报告,为后期资金拨付提供依据。徐田帅坦言:“一般情况下,一个项目需要2-3天时间即可,稍大项目需要5-6个工作日。目前项目比较多,许多审核小组在同时进行。”
据统计,目前“金太阳示范工程”数量在近千个,未来将在补贴的刺激下项目数量还将大幅增加,其分散性特点将使监管工作面临严峻考验。
英利公共关系梁田说:“可以考虑引入相关的市场竞争机制,完善监管机制。”