为了实现“十二五”发展目标，国家能源局将实施一系列保障措施。据介绍，“十二五”期间，国家将组织100个新能源示范城市、200个绿色能源县，创建可再生能源利用综合示范区。农村市场支持力度也是比较大的，在太阳能资源丰富地区，引导和支持农民在新建和改造住房中利用太阳能，鼓励使用太阳能热水器和太阳灶。在太阳能资源条件较好的农村地区，推行村镇太阳能公共浴室，在学校、卫生院、养老院以及人口密集的村镇建设10万座集太阳能热水工程和公共浴室。到2015年，沼气、太阳能、生物质供气供热等可再生能源入户率达到50%以上。国家科技部、能源局设立“十二五”科技攻关技术改造项目支持太阳能热利用产业。
近日，国家节能产品惠民工程也把太阳能热水器纳入范围，并放到重要位置。265亿元的节能家电补贴政策中，太阳能热水器占15%以上，近40亿元的补贴规模，约可补贴1000万台，而1000万台太阳能热水器的需求量将给行业的发展带来很大的空间。
可见，我国太阳能热利用产业发展一直保持稳定健康发展，市场潜力巨大。这就要求企业应做好四个方面的延伸：一是从传统的家庭应用向集中工程应用延伸。二是从单纯提供热水向采暖、制冷延伸。三是从普遍民用向工农业生产大规模使用延伸。四是从传统的低温应用向中高温延伸。
要正确看待发展中的问题
记者：近日媒体爆料大量不合格产品充斥市场，引发安全问题。您怎么看待这一现象。
霍志臣：目前行业中确实存在太阳能热水器产品质量不合格， 或安装不规范等引起的安全问题，但这是个别现象。首先，我认为热水器出现大量不合格产品，这是站不住脚的。从近年来国家对太阳能热水器抽检结果显示，合格率都在90%以上。其中，行业骨干企业合格率为100%。我们行业中确实有些作坊式厂家有些不合格产品进入市场造成了负面影响。但这并不是像有关人士或者媒体爆料的那样严重。若是那样的话，有关政府部门也不会有如此大的力度支持太阳能热利用行业发展，行业也不会持续发展。
再说了，我国太阳能热利用行业的不少企业已经完成了设备升级。装备升级是提高企业劳动生产率、提升产品质量的有效途径，同时也是扩大再生产、节约能源的根本性措施。皇明、太阳雨、桑乐、力诺瑞特等诸多企业在装备升级方面走在了行业的前列，拥有清洗、镀膜、装配、封口、排气、烤消、装箱等全部自动化的真空管生产线;在热水器的生产中开创性地实现了全自动激光切割、全自动焊接、全自动卧式发泡等技术，一改目前的人工或单机操作模式，大大提高了工作效率。装备升级可以实现产品标准化生产，保证了产品的质量。与此同时，我们的产品也进行了升级，出现了高效平板太阳能、热管式太阳能、阳台壁挂式太阳能等，可满足不同建筑的需求。太阳能热利用行业的技术创新升级、产品更新换代在加快。
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